İstanbul’da düzenlenen 7. Telekomünikasyon Arenası’nda bir konuşma yapan Türk Telekom Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Paul Doany, telekomünikasyon pazarında yapılan düzenlemelere dikkat çekerek
Turkcell ve Türk Telekom etkin piyasa gücüne sahip operatörler ve her ikisi de yükümlülüklerini yerine getirmek zorunda. Düzenlemeler neden sadece Türk Telekom’a uygulanıyor?
sorusunu gündeme getirdi. Türk Telekom’un tüm kuralları harfiyen yerine getirdiğini belirten Doany,
Turkcell’i de Türk Telekom gibi yasal düzenlemelere uygun hareket etmeye davet ediyoruz.
dedi. Türk Telekom Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Dr. Paul Doany, İstanbul’da düzenlenen 7. Telekomünikasyon Arenası’nda bir konuşma yaptı. Konuşmasına “Adil rekabet nedir?” sorusuyla başlayan Doany, konferans platformunu alternatif uzak mesafe operatörlerinin iddialarına cevap vererek suiistimal etmeyeceğini söyledi.
Bunun Telekomünikasyon Arenası’nda yaptığı üçüncü konuşma olduğunu hatırlatan Doany, bu konuşmalardan ilkini Mayıs 2005’te yaptığını ve o konuşma sırasında Oger Telecom’un Türk Telekom’un hisselerinin % 55’inin blok satışında başarılı olması halinde şirketin rekabeti destekleyeceğini taahhüt ettiğini belirtti:
Rekabeti destekleyeceğimizi ve geciktirme taktiği uygulamayacağımızı söylemiştik. Bu çerçevede, Telekomünikasyon Kurumu’nun direktifleri doğrultusunda, alternatif operatörlerle lisans anlaşmalarının imzalanması, maliyetlerimizin TK’ya sunulması ve özellikle de daha küçük operatörlere yardım etme konusunda önemli adımlar atılması dâhil olmak üzere regülasyonla ilgili bütün yükümlülüklerimizi yerine getirdik.
Doany aynı konferansta Türk Telekom’un ses tarifelerinin yeniden dengelenmesi gerektiğini de vurguladığını hatırlattı ve yeniden dengeleme için TK’nın onayını almış olmaktan dolayı memnun olduğunu çünkü sabit ücretlerin erişim maliyetini karşılamadığı yüksek “erişim açığının” şirketin devamlılığını ciddi bir şekilde tehlikeye soktuğunu söyledi. Doany;
Alternatif UMTH operatörleri sürekli az kâr elde ettiklerinden ve risk aldıklarından şikayetçi oluyorlar. Ama yatırım yapmaları gerektiğini göremiyorlar.
ifadesini kullanmakla birlikte bu toplantı sırasında, sadece mobil sektöründeki adil rekabet hakkında konuşmak istediğini söyledi :
Adil rekabetin çok felsefi fikirlerle değil basit bir aritmetik ile test edilmesi gerekir. Dolayısıyla 2 önemli rekabet unsurunu tartışmak istiyorum: yıkıcı fiyatlandırma ve maliyet esaslı ara bağlantı.
Dinleyicileri Aria ve Aycell’in yaptığı yatırım seviyelerini hatırlatan Doany, büyük yatırımlar yapılmasına rağmen, 6 yıldan daha uzun bir süre Avea’nın kâr etmediğini, ayrıca bu iki şirketin birlikte, Turkcell’in ödediği lisans ücretinin 10 katını (5 milyar $) ödediğini, yine de ilgili yasal haklarına rağmen bu şirkete ulusal dolaşım izni verilmediğini söyledi. Doany bunun, yerleşik operatörlerin, pazara yeni giren bir şirketi, ilgili haklarını kaale almaksızın kasten engellediği ve adil olmayan bir rekabet olduğu şeklinde belirtti.
Doany Aria ve Aycell’in yeni rekabet etmeye başladığı dönemde Turkcell tarafından gerçek sonlandırma maliyeti dikkate alınmaksızın uygulanan yüksek sonlandırma ücretlerini de eleştirdi ve daha önce kullandığı ifadeyi tekrarladı:
Bu kasti, adil olmayan bir rekabetti.
Doany, mobil operatörlerin, perakende tarifelerinin, fiili maliyetten veya (maliyet esaslı olması gereken) ara bağlantı ücretinden düşük olduğu “yıkıcı fiyatlandırma” hakkında sürekli olarak yaptıkları şikâyetlerine de değindi.
Bu kampanyalarla ilgili şikâyetler yapıldığında, Turkcell bunların sadece özel promosyonlar olduğunu ve müşteri tabanının tamamına uygulanmadığını söyledi.
Ben bu nedenle basit bir hesaplamanın yapılmasını teklif ediyorum. Örneğin, ses hizmetleri için: toplam ses perakende gelirini alın ve toplam başlayan çağrı dakikalarına bölün, böylece “dakika başına ortalama perakende fiyatını” elde edeceksiniz.
Sonra, yakın zamanda 14 YKr’tan 13,6 YKr’a düşürülen ses sonlandırma ücretini, dakika başına ortalama perakende fiyatına bölün ve yüzde cinsinden ifade edin.
Makul bir rakam elde etmiş olmanız lazım; bu, rakip operatörlerin küçük pazar paylarıyla rekabet etme kabiliyetinin bir ölçüsüdür ve lütfen Türk Telekom’un ücretiyle, Turkcell’in ücretini karşılaştırın – kimin rekabeti desteklediğini, kimin desteklemediğini göreceksiniz.
Bütün bu kıyaslamaların özenle yapılması gerektiği konusunda dikkat çeken Doany, özellikle, düzenleyici kurum tarafından uygulanan, AB operatörlerinin nihai sonlandırma ücretlerinin kıstas alınması uygulamasını da eleştirdi ve düzenlemelerin “maliyet esaslı” ücretlere göre yapılmasını ve kıyaslamanın, sadece maliyetlerin mevcut olmadığı durumlarda kullanılması gerektiğini belirtti. Doany sözlerine şöyle devam etti:
Maliyet verilerinin mevcut olmaması nedeniyle gerçekten kıyaslama usulünü kullanması gerekenler için, önerilen hesaplamayı yapmaya ve sonra Avrupa’daki operatörlerle karşılaştırma yapmaya davet ediyorum – sürekli olarak, Turkcell’in düşük ara bağlantı ücretleri hakkında yapılan açıklamalardan, çok farklı bir tablo göreceksiniz.
Aslında bu, mevcut sonlandırma ücretinin, kıyaslama usulü esas alındığında bile, gerçek maliyetlerinin çok üstünde olduğunu ve bunu, kasten rekabeti önlemek için kullandıklarını kanıtlıyor.
Daha sonra Doany, Turkcell’in yakın zamanda öğrencilere sunduğu SMS ücretlerini örnek verdi.
Türk Telekom, bir Turkcell müşterisi olsa arabağlantı yapan bir operatör olması durumuna kıyasla elde edeceğinden daha iyi fiyatlar elde edecek – sonlandırma ücreti maliyet esaslı olsa bile. Dolayısıyla ya sonlandırma için bizden fazla para alıyorlar, ya da müşterilere gerçek maliyetlerinin altında hizmet sunuyorlar; bu iki uygulama da doğru değil.
Doany, Turkcell Genel Müdürü’nün yakın zamanda, “gerçek fiyatlarla hizmet sunmayan, yalnızca özel kampanyalar düzenleyen”lerin, diğer operatörler olduğuna dair yaptığı açıklamaya da değindi. Turkcell’in sonlandırma ücretleri konusunda, “reklamını yaptıkları 5000 SMS tarifesinin sınırlı bir kampanya olduğu, gerçek bir tarife olmadığı” şeklindeki bahanesini kullanması durumunda bile benzer bir hesaplamanın yapılabileceğini söyleyen Doany şöyle dedi:
SMS’ten elde edilen toplam perakende gelirini toplam başlayan SMS sayısına bölün, böylece birim başına ortalama bir fiyat elde edeceksiniz. Ardından bu rakamı, SMS başına sonlandırma ücreti ile karşılaştırın. Ara bağlantı maliyetinin Turkcell’in gerçek maliyetinin çok üzerinde olduğunu açıkça göreceksiniz.
Akşam gazetesinde yakın zamanda yayınlanan ve Turkcell’in, Türk Telekom için örnek şirket olduğuna dair bir habere de değinen Doany, bu alıntının aslında doğru olduğunu söyledi. Turkcell’in kendileri için yönetim kalitesi, ulusal ve uluslararası geliştirme konusunda elde ettikleri başarı açısından örnek olduğunu doğrulayan Doany şöyle dedi:
Turkcell’in rekabeti engelleyen davranışları söz konusu olduğunda, Turkcell’i Türk Telekom gibi düzenlemelere uygun hareket etmeye davet ediyoruz. Her iki şirket de etkin piyasa gücüne sahiptir ve aynı yükümlülüklere tâbidir ve Türk Telekom bu yükümlülükleri harfiyen yerine getirmektedir.
Konuşmasını herhangi bir rakam vermek ve kimsenin aklını karıştırmak istemediğini hatırlatarak bitiren Doany iki temel mesaj vermek istediğini söyledi:
Eğer kıyaslama usulünü kullanmak zorundaysanız, lütfen aynı zamanda sonlandırma ücretinin birim başına ortalama perakende ücretine oranını da dikkate alın. Bu şekilde, sadece belirli seviyeleri karşılaştırmaya kıyasla çok farklı sonuçlar elde edeceksiniz. Bu da size, Turkcell ara bağlantı ücretleri ile ilgili gerçeği gösterecektir.
Lütfen kıyaslama usulünü değil, maliyeti kullanalım, dolayısıyla bütün teorik karşılaştırmalardan kaçınmış oluruz yani, gerçek maliyet esaslı ara bağlantı ücretlerini kullanalım ve rekabet karşıtı davranışları sona erdirelim.
7.Telekom Arenası yarın yapılacak 2.gün toplantılarıyla devam ediyor.
Bu haberin ingilizcesi için Doany: We Do Want Same Regulations to All başlığını tıklayınız.
Kaynak : 