Bilindiği gibi AB, aday ülke olan Türkiye hakkında her yıl bir rapor yayınlıyor. Bu raporda AB mevzuatına ve uygulamalarına Türkiye’nin uyumu açısından bir yıl içerisinde yaşanan gelişmeler ve Türkiye’nin durumu yansıtılıyor.
Türkiye’de telekomünikasyonda serbestleşme alanında ciddi adımlar atılmadığı için, son birkaç yıldır bu raporlarda yer alan cümleler biraz değişiyor ancak verilen mesaj değişmiyor. AB bize her yıl serbestleşmeyi yapmadınız, mutlaka yapmanız gerekir mesajı veriyor. Bu konudaki yetkililerimiz ise şu kadar lisans verdik, şu kadar düzenleme yaptık diyerek serbestleşmenin yapıldığını iddia ediyorlar, ancak sonuçlara bakıldığında ülkemizin serbestleşmede çok fazla yol almadığı açıkça anlaşılıyor.
Bu yıl İlerleme Raporuna ilave olarak, Katılım Ortaklığı Belgesinde kısa dönem ve orta dönem öncelikler de sıralanmış. Telekomünikasyon alanındaki kısa dönem öncelikler şöyle;
- Mevcut AB düzenlemeleri ile uyumlu yeni Elektronik Haberleşme Yasasının kabul edilmesi.
- 2002 AB yasal çerçevesi ile ilgili başlangıç koşullarının yerine getirilmesi.
Orta dönem öncelikleri ise aşağıdaki gibi;
- Elektronik haberleşme alanında müktesebatın (mevzuat + uygulama) uygulanmasına ve ulusal yasal çerçeveye uyarlanmasına devam edilmesi ve pazarın tamamen serbestleşmesine hazırlık yapılması
AB İlerleme Raporunda yer alan değerlendirmelerin ayrıntıları aşağıdaki gibidir;
- Bu alandaki gelişmelere ilişkin bu yılın değerlendirmesi “some progress – biraz ilerleme” olarak ifade edilmiştir.
- Elektronik haberleşme ve bilgi teknolojileri alanında mobil hizmetler ve geniş bant piyasaları büyümeye devam etmiştir. Geniş bant piyasasında büyüme esas olarak Türk Telekom’un sunduğu ADSL hizmeti ile sağlanmıştır. Türk Telekom’un sahibi olduğu TTNet’in pazarda %97 payı bulunmaktadır ancak tüm DSL erişim seçenekleri kısa süre önce alternatif işletmecilere sunulmaya başlanmıştır.
- Sabit telefon alanında rekabet sınırlı kalmıştır. Alternatif işletmecilerin şehiriçi telefon hizmeti vermesine izin verilmemektedir.
- Etkin Piyasa Gücü, frekans kullanımı, tarifeler, numara taşınabilirliği (henüz uygulanmadı), Referans Arabağlantı Teklifleri konularında çalışmalar yapılmıştır. Sabit Telekomünikasyon Hizmeti (şehiriçi telefon), Wimax, MVNO ve 3G lisanslarının verilmesi için hazırlıklar yapılmıştır.
- Telekomünikasyon Kurumu, düzenlemeler ile doğrudan ilgili 137 personele ve önemli büyüklükte bütçeye sahiptir.
- Başta 2005 yılından bu yana bekletilmekte olan Elektronik Haberleşme Kanunu’nun onaylanması olmak üzere, Evrensel Hizmet’in AB yönergesi ile uyumlu bir şekilde uygulanması gerekmektedir.
- Lisanslama rejimi ve yüksek vergiler piyasaya giriş engeli oluşturmaktadır.
- Telekomünikasyon Kurumu’nun bağımsızlığının sağlanarak Hükümetin etkilerinden uzak tutulması gerekmektedir.
Kaynak : 