Türk Telekom Tedbiri Uygulamıyor

Rekabet Kurulu’nun T.Telekom’a verdiği tebdir kararının 15 günlük süresi, 12 Temmuz 2001 tarihinde doldu. T.Telekom bu süre içinde, Tedbir Kararı doğrultusunda “Haksız Rekabete” konu olan uygulamalarında bir değişiklik yapmadı. T.Telekom’un, TISSAD’a bir mektup göndererek, fiyatlarının yüksek olmadığını söylediği ve ISS’lerin farklı yöntemler ile maliyetlerini düşürebilecekleri şeklinde öğütte bulunduğu belirtildi.

Öte yandan, Tedbir Kararı’nı uygulamayan T.Telekom, Rekabet Kurulu’nun çalışma yönetmeliğine göre, günden 1 milyar liraya yakın bir para cezasını ödemeyi göze aldı. Ancak, ceza miktarının T.Telekom için düşük bir miktar olduğu, asıl önemli olanın, davanın Aralık ayında sonuçlanmasıyla ulgulanacak olan cironun yüzde 10’una ulaşacak para cezası olduğu belirtiliyor.

İnternet Servis Sağlayıcıları (İSS), Rekabet Kurulu’na geçtiğimiz aylarda Türk Telekom’a karşı “Haksız Rekabet” savıyla yapmış oldukları başvuru sonuçlanmış ve Rekabet Kurulu Tedbir Kararı almıştı.

Alınan tedbir kararı doğrultusunda, Türk Telekom’un 15 günlük süre içinde, yani 12 Temmuz tarihine kadar fiyat, özel hat vermeme gibi konularda değişiklik yapması gerekiyordu..

TISSAD Hukuk danışmanı Prof. Dr. Arif Esin

Rekabet Kurulu’na haksız rekabet nedeniyle başvuruda bulunan İnternet Servis Sağlayıcılar Derneği’nin (TISSAD) Hukuk danışmanı Prof. Dr. Arif Esin, Rekabet Kurulu’nun aldığı tedbir kararı ve muhtemel gelişmeleri turk-internet.com’a değerlendirdi.

Esin, tebdir kararı doğrultusunda T.Telekom’un yapması gereken uygulamalar olduğunu hatırlatarak, “Örneğin fiyatlarını haksız rekabete konu olmayacak şekilde yeniden düzenlemesi gerekiyor. İnternet erişiminde kullanılacak teknolojilerden ayrımcılığa gitmeyecek şekilde ISS’lerin yararlanmasını sağlamalı” dedi.

Rekabet Kurulu’nun tedbir kararı nedeniyle T.Telekom’un 60 gün içinde Danıştaya gitme hakkının olduğunu belirten Esin, şu bilgiyi verdi:

“Rekabet Kurulu’nun tedbir kararına göre 15 gün içinde T.T. gerekli düzenlemeleri yapması gerekiyor. Ancak T.T. her ne kadar A.Ş. olsa da, bir kamu kuruluşu. Bu nedenle prosedür gereği yargı yoluna mutlaka gitmeli.

Ancak, T.T. Danıştaya başvursa bile, gerekli düzenlemeleri zamanında yapmadığı için günlük 1 milyar lira para cezası ödemesi gerekir. Bu miktar T.T. gibi milyar dolarlık cirosu olan bir kuruluş için belki önemli olmaya bilir.

Bu arada, Danıştay’ın itirazı nasıl değerlendireceği de çok önemli. Davanın sonucunda T.T.’un cirosunun yüzde 10’una varabilecek bir cezayı, Rekabet Kurulu’na ödemesi seçeneği de var. Böyle bir riske T.T. girer mi,yoksa haksız rekabete konu olan uygulamalarda gerekli değişiklikleri mi yapar, tabi bu, kurumun tercihi. Ayrıca, eğer davanın sonucunda Rekabet Kurulu T.Telekom’a cezai uygulamada bulunursa, T.T. Yönetim Kurulu Başkanı ve üyeleri de maaşları ile sorumlu duruma gelebiliyorlar.”

Rekabet Kurulu’nun Tedbir kararı ile T.Telekom’un alması gereken önlemler şöyle:

1. İnternet hizmetleri piyasasında TTnet adı altında sunduğu hizmetlerin fiyatlarıyla, aynı piyasada faaliyetlerini yürütebilmek için kendisinin sunduğu “zorunlu unsur” niteliğindeki altyapı hizmetlerinden yararlanmak durumunda olan İnternet Servis Sağlayıcılarına yönelik tarife ve uygulamaları TTnet adı altında sunduğu İnternet Hizmetleri açısından çapraz sübvansiyon uygulamasına olanak vermeyecek ve rekabet ihlali oluşturmayacak şekilde tekrar belirlemesine,
2. İnternet Servis Sağlayıcılarını İnternet Erişimi Sunmaları için sadece sanal erişim noktalarını (VPOP) kiralamaya zorlayan eylemlerine son vermesine; internet servis sağlayıcılarının, talepleri halinde, İnternet erişiminde kullanılabilir teknolojilerden (ISDN-PRI, ISDN-BRI, No.7 E1 vs) imkanlar dahilinde ve ayrımcılığa yer vermeyecek şekilde yararlanmalarını sağlamasına,
3. İnternet Servis Sağlayıcılarına, talepleri halinde, xDSL İnternet Erişim olanağını ve kablo TV şebekesi üzerinden İnternet Erişimini, TTnet hizmetlerinde ararlandığı imkanlarla, makul ve teknik açıdan imkan dahilindeki koşullarda, ayrımcı olmayacak şekilde açmasına,
4. İnternet Hizmetleri piyasasında rakibi konumunda olan İnternet Servis Sağlayıcılarından, teknik açıdan zaruri olanlar dışında, kendisine rekabet avantajı sağlayacak bilgileri (kullanıcı kimlikleri, isim, adres, tel no. vs.) talep etme uygulamasına son vermesine,
5. Yukarıda yer verilen 4054 sayılı rekabetin Korunması Hakkında Kanuna aykırı davranışlara son verildiğini ve bu konuda yapılan gerekli düzenlemeleri, kararın tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde tüm internet servis sağlayıcılarına yazılı olarak duyurmasına ve yaptığı işlemleri Rekabet Kuruluna bildirmesine,
6. Bütün bu işlemleri yerine getirmeden, uygulamaya devam etmesi durumunda 4054’ün 16 ve 17.ci maddeleri çercevesinde işlem yapılacağının TT A.Ş:’ye bildirilmesine…