ETNO[1] Genel Sekreteri Michael Bartholomew ile mayıs ayında İstanbul’da gerçekleştirilen ETNO Konferansı sırasında bir röportaj gerçekleştirdik. ETNO, Incumbent olarak tanımlanan büyük telekom firmalarının derneği durumunda. İstanbul’da gerçekleştirilen konferans [2]sırasında yeni networkler, bu networkler üzerindeki düzenlemeler ve hükümetlerden beklentiler konuşuldu. Bunları Mr.Bartholomew’a sorduk [3]:
turk-internet.com : Bay Bartholomeow. Alternatif operatörler ile incumbent (eski tekel) operatörler arasında son zamanlarda yaşananlar hakkındaki görüşlerinizi sorarak başlamak istiyoruz. Neler oluyor ve paylaşamadıkları şey nedir acaba?
Michael Bartholomew : Aslına bakarsanız ETNO oluşumumuzda bizim de bazı yeni üyelerimiz mevcut. Bizim grubumuz açık bir biçimde network sektöründeki yatırımcıları temsil eden bir oluşum ancak yatırımcı değilseniz ve bu networklere erişim talep ediyorsanız bu sizi farklı bir yere koyuyor.
Yeni üyelerimiz yani grubumuza yeni katılımlar konusunda yaşanan da aslında bu. Buradaki anahtar soru, herkesin de tartışmakta olduğu üzere bu yeni ultra hızlı networkleri Avrupa’da ve Türkiye’de nasıl kuracağımız ve ne şekilde konuşlandıracağımız meselesi.
Bu networkleri kurarken planlama bağlamında nasıl bir kılavuz çizgisi izleneceği ve nasıl bir düzenlemeye gidileceği tartışılıyor ve yeni katılımcıların pek çoğu bariz bir biçimde bu networklerin tekrar regüle edilmesini ve yatırım yapmaksızın erişim elde edebilmeyi istiyorlar. Bu durum da bizi oldukça tartışmalı ve ihtilaflı bir noktaya taşımış durumda.
Diğer taraftan bakıldığında şimdiye dek kurulmuş olan yeni ultra hızlı networklerin bazıları da bizzat bu yeni katılımcılar tarafından sınırlı bir ölçekle kurulmuştu. Sonuçta biz büyük operatörler ile yeni katılımcıların birlikte çalıştığı bir ortam görmek istiyoruz. Çünkü bu sağlanamazsa hepimiz kendi müşterilerimize hizmet sunduğumuzdan zaten mevcut ekonomik kriz nedeniyle artan küçük operatörler ile büyükler arasındaki fiyatlandırma ve regülasyon farkı iyice artacaktır.
ETNO Genel Sekreteri Michael Bartholomew from turk-internet.com on Vimeo.
turk-internet.com : Elbette. Biz ayrıca British Telecom, Deutcshe Telekom ve benzeri müşterek firmaların finansal durumlarını da yakından izliyoruz. Ancak bazı alternatif telekom operatörleri, bazı yatırımların hala eski tipte yani bakır teller şeklinde yapıldığını ifade ediyorlar. NGN açısından iki taraf da haklı olabilir. Ancak alternatif operatörler sizin grubunuzun genellikle eski tipteki bakır tel yatırımlarını desteklediğini zira pek çok ülkenin bu alanda yatırım yaptığı ve bir monopol oluştuğunu iddia ediyorlar. Bu konudaki görüşleriniz nelerdir?
Michael Bartholomew : Biz bu konu hakkında çok hassas davrandık. Evet, sonuçta pek çok kanun ve şartnameler bakır tel temelli networkler düşünülerek oluşturulmuştur. Ancak bu şartnameler artık dijital çağın gerekleri ile bağdaşmamaktadırlar.
Ve bu noktada farklı bir bakış açısına sahibiz. Mevcut olan tüm bu kanunları ve şartnameleri alıp yeni networklerin karşısına koyarsak çok trajik bir hata yapmış oluruz. Niye derseniz, bu yeni networkler, adları üzerinde YENİLER. Başlangıçtan sona, tamamen yeniden kurulmaları gerekiyor.
Bunun maliyeti çok yüksek bir meblağ, 300 milyar Euro olarak hesaplanıyor. Ve yeni katılımcılar bu konuda yatırım yapmak için hiçbir arzu göstermiyorlar. Yeni kurulacak Networklere erişim istiyorlar ama yatırım yapmak istemiyorlar.
Sonuçta sizin bahsettiğiniz bakır tel kullanılan networkler için oluşturulmuş olan kanun ve şartnameler çok farklı bir dönemde üretilmişti. O zamanki operatör firmaların yapıları çok farklıydı. Şimdi ise ya tamamen ya da kısmen özelleşmiş durumdalar dolayısıyla ekonomik özellikler de çok değişmiş durumda. Bu yeni networkler devlet eliyle değil özel yatırımcılar tarafından kurulacak. İşte bu noktada devreye giriyoruz.
turk-internet.com : Anlıyorum. Belki büyük firmalar, alternatif firmalar için “Eğer düzenleme yapılacaksa yatırım yapmayız,” benzeri demeçler ile bir uzlaşmanın sağlanmasını zorlaştırıyor olabilirler. Bu konuda ne diyorsunuz?
Michael Bartholomew : Bence bizim firmalarımız yani birliğimize üye firmalar birlik olarak varlığını sürdürme, ortak hareket etme konusunda kendilerini oldukça açık bir biçimde ortaya koymuşlardır. Yeni katılımcılar ile zorluklar yaşamak ve bir çeşit savaşa girişmek değil niyetimiz.
Bizim görmeyi arzuladığımız, açıkça bu yeni networklerin minimum şartnameler ile konuşlandırılmasıdır. Niye diye soracak olursanız, düzenlemelerin yatırımı durdurduğu ve inovasyonu öldürdüğü açıktır.
Tarih boyunca tüm büyük icatlar, tüm büyük kırılma noktaları devlet eliyle değil bireyler ve özel sektör aracılığı ile olmuştur. İşte bu yüzden yeni networklerin olası en özgür ve düzenlemelerden uzak ortamda oluşturulması taraftarıyız.
Elbette ki oyunun genel kurallarını belirlemek gerekir ancak şimdiden 2,5 yıldır bu konuyu tartışmakta olduğumuz düşünüldüğünde boşuna zaman harcadığımız açıktır. Henüz oluşturulmamış bir networkün düzenlemelerini tartışarak geçen bu sürece baktığımızda henüz kabul edilen bir düzenleme olmadığını görmek ve her şeyin hala belirsiz olması bizi son derece zor bir pozisyona düşürüyor.
Şimdi de Avrupa Parlamentosu ile Avrupa Birliği Konsey Bakanlıkları internet hakları konusunda bir tartışmaya dalmış durumda ve bu tartışma tüm telefon görüşme paketlerinde yaşanan kayıp için veriliyor. Evet bu kayıptan dolayı çok üzgün durumdayız ancak ilerlemeyi sürdürmemiz lazım çünkü geride kalıyoruz.
A.B.D. ve Asya gibi dünyanın diğer bölgelerinde bu yüksek-hızlı networkler konuşlandırılmaya başlamış durumda. Zaten fazlasıyla geride kalmış durumdayız ve hemen bir çözüm bulmamız gerekiyor. Hemen derken kastettiğimiz önümüzdeki 6 ay değil, zira 6 ay bizim sektörümüz için çok çok uzun bir süre. Politikacıların amaçsız tartışmalarını bekleyemeyiz bir an önce yeşil ışığın yanması gerekiyor.
[1]ETNO (Avrupa Telekomünikasyon Networkleri Operatörler Vakfı) Avrupa’nın 34 ülkesinde konuşlanmış 41 iletişim operatörü firmanın üye olduğu Avrupa’nın telekomünikasyon sektöründeki ana ticaret birliği konumundadır. Bu birliğin yönetimine 2000 yılında giren Michael Bartholomew halen Genel Sekreterlik görevini yürütmektedir.
[2] İstanbul’da ETNO’nun, ‘Dijital Çağda Avrupa’yı Birbirine Bağlamak’ Başlıklı Konferansı Başladı
[3] Bu röportajın İngilizce aslını Bartholomew : Regulation Endures Investment, Regulation Kills the Innovation başlığı altında okuyabilirsiniz.
Kaynak : 