Bakanlar Kurulu’nun 13 Mayıs 2011 tarihli “Bazı Hizmetlerin Evrensel Hizmet Kapsamına Alınmasına İlişkin Kararı” 4 Temmuz 2011 tarih ve 27984 sayılı Resmi Gazete’nin 2. Mükerrer baskısında yayımlanarak yürürlüğe girdi. Bu kararla birlikte nüfusu 1 – 500 arasında değişen 2.128 yerleşim yerine Evrensel Hizmet kapsamında GSM hizmeti götürülecek.
Evrensel hizmet kavramının ne olduğu, nasıl doğduğu ve nasıl geliştiğini daha önceki bir yazımızda detaylı olarak incelemiştik [1], ancak özetlemek gerekirse telekomünikasyon sektöründe “evrensel hizmet” kavramı ilk olarak 1900’lerin başında Theodore Newton Vail tarafından American Telephone&Telegraph Şirketinin (AT&T) bir kampanya çalışması sırasında ortaya atılmıştır. O yıllarda ABD’de ulusal çapta hizmet veren iki telefon firması kendi şebekelerini kendileri döşüyorlardı. İki farklı şebeke arasında bir fiziksel hat çekilemediği için müşteri kaybetmek istemeyen tüm işletmeler de mecburen iki farklı hat ve iki farklı telefon bulundurmak zorunda kalıyordu.
AT&T firması kendi şebekesinin yaygınlığını övmek için “evrensel hizmet” diye bir kampanya terimi geliştirmişti. Sonrasında ise bu terim oldukça farklı bir şekle büründü. Gerçek anlamda “evrensel hizmet” terimi, Amerikan Telekomünikasyon sektörüne 1934 yılında çıkarılan bir yasayla girmiştir. Bu yasadan önce temel telefon hizmetlerine erişim ya çok zordu ya da kırsal kesimde yaşayan vatandaşlar için ulaşılamaz durumdaydı. Bu yasayla verilen sübvansiyonlarla, kırsal bölgelerde iletişimi mümkün kılan düzenlemeler yapılmıştır.
Evrensel Hizmet kavramının ortaya çıkışından 1 asır sonra hala bu hizmetin kapsamı ve faydaları tartışılmaya devam ediyor. Örneğin ABD’li regülatör kurum FCC, bu senenin başında geniş bant internet erişiminin de evrensel hizmet kapsamına alınması gerektiğini açıkladı [2]. Ülkemizde ise bu kavramsal tartışmalardan ve kapsam sorununundan ziyade sıklıkla evrensel hizmet fonunun harcanma şekli gündeme taşındı [3], [4].
Dün ise sessiz sedasız bir biçimde çok önemli bir Bakanlar Kurulu kararı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girdi. Bu kararla birlikte 2.128 yerleşim yerine Evrensel Hizmet kapsamında GSM hizmeti götürülecek. Söz konusu Bakanlar Kurulu kararı şu şekilde:
Kapsama alınan hizmetler
MADDE 1 – (1) GSM (Global System for Mobile Communications) iletişim alt yapısı olmayan, kırsal kesimde bulunan, yüksek maliyet alanlarından oluşan ve nüfusu 1-500 arasında bulunan ekli listedeki yerleşim yerlerinin iletişimini sağlamak amacıyla alt yapı kurulması ve işlettirilmesine ilişkin hizmetlerin 5369 sayılı Evrensel Hizmet Kanununun 5 inci maddesinde yer alan evrensel hizmetler kapsamına dâhil edilmesi kararlaştırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 2 – (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 3 – (1) Bu Karar hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Sonuç olarak nüfusu 1 – 500 arasında değişen 2.128 yerleşim yerine Evrensel Hizmet çerçevesinde GSM hizmeti götürülecek. Söz konusu yerleşim yerlerinin listesini buraya [Resmi Gazete / 04 Temmuz 2011 ] tıklayarak görebilirsiniz.
[1]- Evrensel Hizmet Nedir, Nasıl Doğdu?
[2]- ABD’li Regülatör FFC Evrensel Hizmet Fonuna Genişbandı Da Dahil Edecek
[4]- TÜTED Evrensel Hizmet Fonunun Kullanımı Konusuna Dikkatleri Çekti
Kaynak : 