Telekom sektöründe son dönemde ilginç dengeler sebebiyle oldukça karmaşık gelişmeler yaşanmakta. Yıllardır telekom sektöründe serbestleşmeyi ve alternatif operatörlerin gelişmesiyle birlikte rekabetçi pazarlar oluşmasını destekleyen Avrupa Komisyonu son dönemde enteresan kararlar almaya başladı. AB Dijital Gündem Komiseri Neelie Kroes, İtalyan telekom regülatörü AGCOM’un toptan genişbant erişim fiyatlarında indirime gitmesini engellemeye çalışıyor. Bu kararın resmi gerekçesi, indirim planının güncel pazar analizlerine dayanmıyor oluşu. Ancak arka planda, finans devlerine dönüşen telekom yapılarını korumaya yönelik politik bir hamle yapıldığı yorumu da mevcut.
Neelie Kroes’un başında bulunduğu ve telekom sektöründeki AB politikalarını belirleyen dijital gündem komisyonu, 13 Temmuz’da İtalya’nın BTK’sı diyebileceğimiz AGCOM’un aldığı bir kararı üst inceletmeye götürüyor. AGCOM, yaptığı inceleme neticesinde İtalya’daki toptan genişbant erişim tarifesini düşürme kararı almıştı. İtalya’daki alternatif operatörler bu karar hakkında memnuniyet açıklamaları yaparken, İtalya’daki yerleşik operatör konumundaki eski devlet teşekkülü Telecom Italia ise bağlantı ücretlerinin düşürülmesinin kendilerine 100 milyon €’ya mal olacağını ve bunun adaletsiz bir plan olduğunu açıklamıştı. Görünüşe bakılırsa AB Dijital Gündem Komiseri, bu tartışmada Telecom Italia’nın tarafında.
Avrupa Dijital Gündem Komisyonu yaptığı açıklamada, AGCOM’un şimdiki toptan genişbant erişim düzenlemesinin, yine AGCOM tarafında Ekim 2012’de alınan bir kararla çeliştiğini açıklıyor. AGCOM’un bu tip düzenlemeler yaparken en son pazar analizlerinin kullanılacağını açıkladığını ancak şimdi yapılan fiyat planlamasında 2009 yılında yapılmış analizlerin kullanıldığını açıklayan AB komisyonu, AGCOM’un kararının üst incelemeden geçmesi gerektiğine karar vermiş durumda. Önümüzdeki 3 aylık süre zarfında AB Dijital Gündem Komisyonu ve BEREC (Avrupa Elektronik Komünikasyon Regülatörleri Birliği) AGCOM’un yeni tarifesini inceleyecek ve bir karara varacak.
Bu hayli ilginç vakada, Kroes’un takındığı tutumun sadece AGCOM’un tutarsız bir karar almış olmasıyla açıklanamayacağını ve arka planda politik kararlar olduğunu düşünenler de mevcut. Örneğin Avrupa Rekabetçi Telekomünikasyon Birliği (ECTA) eski başkanı Innocenzo Genna, bu tutumun politik bir tavır olduğu görüşünde. Eski devlet teşekkülü olan şimdininse telekom devleri durumundaki operatörlerin mevcut bakır kablolar ve paylaşım modellerini ciddi bir gelir kapısına dönüştürdüklerini söyleyen Genna, toptan genişbant erişim tarifelerinin düşürülmesi durumunda telekom devlerinin finansal açıdan zorlanacaklarına dikkat çekiyor.
Genna, telekom devlerinin daha az temettü dağıtması ve eleman çıkartmaya başlamaları durumunda AB ekonomisinin de sarsılabileceğinden çekinen Kroes’un, bu nedenle politik bir tavır alarak telekom devlerine yakın durduğu görüşünde. Bu görüş, eskinin telekom tekellerinin giderek birer finans devi ve bankaya dönüştüğü argümanını da destekler nitelikte. Dolayısıyla gerek Kroes gibi uluslararası siyasetçilerin gerekse de ulusal düzeydeki politikacıların “ekonominin gidişatı” üzerinden telekom devleriyle çıkar ilişkileri içinde olduğunu söylemek mümkün.
Kaynak : 