Avrupa Birliği Dijital Gündem Komiseri Neelie Kroes, tüm Avrupa telekom pazarının ortak pazar haline dönüştürülmesi ve roaming ücretlerinin (dolaşım ücreti) bu ortak pazarda sıfırlanması yönünde son derece önemli ve tartışmalı bir plan oluşturdu. Bu plana ilk itiraz ise AB genelinde telekom regülasyon mekanizmaları birliği BEREC’ten (Avrupa Elektronik Haberleşme Düzenleyiciler Kurumu) geldi. BEREC, bu planın hazırlanması sırasında ulusal regülasyon otoritelerine ve STK’lara danışılmadığını ve alelacele bir plan hazırlandığını söylüyor.
Avrupa Komisyonu, geçtiğimiz hafta pek de beklenmedik bir adımla mobil dolaşım ücretlerini (roaming) AB genelinde sıfırlama planı açıkladı [1]. AB Dijital Gündem Komiseri Neelie Kroes, tüm Avrupa Birliği’nde telekom pazarının aslında tek bir pazar olması gerektiğini ve roaming ücretlerinin de AB genelinde sıfırlanması gerektiğini söylüyor. Bu çerçevede, 28 AB üyesi ülkede telekom sektörü “ortak pazar” kriterlerine tabi tutulacak. Ancak bu planın yürürlüğe girebilmesi için önce AB üyesi ülkelerin lehte oy kullanmaları gerekiyor ki önerilen plana karşı tepkiler şimdiden oluşmaya başladı. Sesini ilk yükselten ise, regülatör kurumların oluşturdukları çatı yapılanma konumundaki BEREC oldu.
BEREC, yayınladığı açıklamada AB telekom pazarının ortak pazar olmasına temelde bir itirazları olmadığını ancak mevcut taslağın kabul edilemez olduğunu söylüyor. AB üyesi ülkelerin telekom regülasyon kurumlarının üye statüsünde olduğu, AB üyesi olmayan ancak Avrupa’da yer alan diğer ülkelerdeki regülasyon kurumlarının ise (örneğin bizdeki BTK) gözlemci sıfatına sahip oldukları BEREC, ortak telekom pazarı nosyonuna özünde katıldıklarını ancak AB Dijital Gündem Komiseri Neelie Kroes’un bu planı alelacele hazırlamasına karşı olduklarını açıkladı.
BEREC, mevcut planın şimdiye dek AB telekom pazarında yatırım, rekabet ve tütketici hakları (ve özgürlükleri) açısından kazanılmış tüm faydaları bir anda ortadan kaldıran bir konsolidasyon paketi olduğu görüşünde. BEREC ayrıca ne kendilerine ne de herhangi bir STK’ya danışılmadan hazırlanan bu planın ciddi sorunları da beraberinde getireceği açıklaması yapıyor. BEREC ayrıca yine aynı planla birlikte güçler ayrılığı ve güç dengesi unsurlarının da ortadan kalkacağını ve Avrupa Komisyonu, AB üyesi ülkeler ve ulusal regülasyon birimleri arasındaki dengenin tamamen merkezileştireleceği uyarısında bulunuyor.
Bu noktada 2 farklı yorum mevcut. Bunlardan ilki, BEREC’in son derece haklı konulara (planın kimseye sorulmadan alelacele hazırlanması, güç dengelerinin bir anda altüst olması ve nihayetinde konsoldiasyona ve tekele gidileceği) parmak bastığı yönünde. Diğer bir yorumsa, BEREC’in ulusal regülasyon otoritelerinden oluştuğu ve elindeki devasa gücü kaybetmek istemeyen regülasyon kurumlarının ortak pazara karşı çıktıkları yönünde. Her 2 yorum da oldukça düşündürücü. Ancak ne olursa olsun, Neelie Kroes’un ortak telekom pazarı planı önümüzdeki dönemde daha birçok tartışmaya gebe gibi gözüküyor.
Kaynak : 