Böylece, 1998 yılından bu yana gündemde olan ve bir çok kurumun üzerinde çalıştığı, “ Elektronik İmza” projesinin son aşamasına gelinmiş oldu.
Elektronik İmza Kanun Tasarısı’nın, “elektronik imzanın hukuki ve teknik yapısını, elektronik imzayla ilgili işlemler ile elektronik sertifika hizmet sağlayıcılarının faaliyetlerini düzenlemek amacıyla hazırlandığı” belirtiliyor.
Elektronik imza, kamu kurumları ve özel sektörün elektronik ortamda vatandaşa daha hızlı ve güvenilir hizmet vermesini amaçlayan teknik ayrıntı. Kanun Tasarısı, elektronik imzanın hukuki yapısını, elektronik imzayla ilgili işlemlerin ve sertifika hizmet sağlayıcılarının faaliyetlerini kapsıyor. Elektronik imza, “başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mantıksal bağlantısı bulunan ve kimlik doğrulama amacıyla kullanılan elektronik veriyi” ifade ediyor.
Elektronik imza, belli merkezlerden satın alınacak “nitelikli digital sertifika” kullanarak veri işlemek anlamına geliyor. “Nitelikli” tanımı özellikle kullanılıyor. Bunun nedeni ise, gerek e-mail, gerekse web sitesi tanımlamalarında belli kriterleri yerine getirmeyen kuruluşların “digital sertifika” verdiği biliniyor. Kanun Tasarısı, “digital sertifika” veren kuruluşların tanımını da yapıyor. Böylece, elektronik imzayı kullanan tüm kesimlerin İnternet ortamında güvenliği de, söz konusu Kanun Tasarısı ile tanımlanmış oluyor.
Elektronik İmza’nın Gerekliliği
Elektronik imzanın gerekliliği üzerinde durulması gerekiyor. Bunun için Türkiye’nin bugünkü durumuna ilişkin birkaç soru sormakta fayda var;
- İnternet kullanıcısı olarak bir mail gönderdiğiniz de, gönderdiğiniz e-mailin gerçekten o kişi olduğuna emin misiniz?
- Gönderdiğiniz mesaj değiştiriliyor mu?
- Gönderdiğiniz mesaj gerçekte kim tarafından okunuyor?
- Bağlandığınız web sitesi gerçekten o şirkete mi ait?
- Gerçekten size ait bilgilerle veri alışverişi yapabiliyor musunuz?
Bütün bu soruların cevapları hayır olarak verildiğinde, “Elektronik imzanın” gerekliliği ortaya çıkmış oluyor.
Elektronik imza, Gerçek hayatta kullanılan kimlik, pasaport ve sürücü belgesi gibi tanıtıcı belgelerin elektronik ortamdaki benzeri olarak tanımlanıyor. Elektronik imza, kişi ve kurumların iletişim ağları üzerinden ve ticari işlemlerde güvenli şekilde gerçekleşmesini sağlıyor. Elektronik İmza Kanun Tasarısı ile Elektronik imza’nın yasal prosedürleri tamamlanmış oluyor.
Elektronik İmza Kanun Tasarısı, güvenli elektronik imzayı şu şekilde tanımlıyor: “İmza sahibinin nitelikli elektronik sertifikaya dayanarak kimliğinin tespitini sağlayan, sadece imza sahibinin tasarrufunda bulunan, imzalanmış elektronik veride sonradan herhangi bir değişiklik yapılıp yapılmadığının tespitini sağlayan güvenli elektronik imzadır”.
Elektronik imzanın “güvenli” olmasının önemini, yakın geçmişte Avrupa Birliği Türkiye Temsilcisi Karen Fogg’un e-maillerinin okunmasından hatırlayacaksınız.
Elektronik İmza Sertifika Standartları
Söz konusu Kanun Tasarısı, elektronik sertifika hizmet sağlayıcısının da sınırlarını belirliyor. Kanun Tasarısı’nda, “elektronik imza servis sağlayıcısı, elektronik sertifika, zaman damgası ve elektronik imzalarla ilgili hizmetleri sağlayan gerçek ve tüzel kişilerdir” deniliyor. Bununla birlikte Kanun Tasarısı’nda, elektronik sertifika hizmet sağlayıcısının yükümlülükleri ayrıntılarıyla yer alıyor. Aynı zamanda Kanun Tasarısı Telekomünikasyon Kurumu’nu, düzenleme ve denetleme konusunda yetkili kılıyor.
Kanun Tasarısı’nda, yurt dışında bulunan elektronik imza servis sağlayıcısının Türkiye’de hukuki sonuç doğurabilmesi için, milletlerarası antlaşma gerekliliği de belirtiliyor. Ayrıca Kanun Tasarısı’nda, imza yaratım verilerinin izinsiz kullanımı ve elde edilmesine yönelik üç-altı ay arası hapis cezası ve idari para cezaları öngörülüyor.
Elektronik İmzanın Yasalaşma Süreci
“Elektronik İmza Kanun Tasarısı”, çeşitli kurum ve kuruluşların görüşlerinin de değerlendirilmesinden sonra “Kanun Tasarı Taslağı” niteliğine kavuşacak. Kanun haline gelmeden önce Bakanlar Kurulu’na gidecek. Bakanlar tümünün imzalaması ile “Kanun Tasarısı” niteliği kazanacak ve TBMM Genel Kurulu’na gönderilecek. TBMM Genel Kurulu’nda Kanunlar ve Teklifler Dairesi Başkanlığı Kanun Tasarısı’nı, ilgili komisyonları belirleyerek incelenmesi için gönderecek. Kanun Tasarısı ilgili komisyonlardan çıktıktan sonra TBMM Genel Kurulu’nda yasalaşması için oylanacak.
Kaynak : 