Bugün haber merkezimize ulaşan bir gelişme ilginç. Türk Telekom’un iptal edilen 60.000 ADSL port için, geçtiğimiz salı (10 Haziran günü) 5 ayrı firmadan, yarın ki cuma günü verilmek üzere fiyat teklifi istediği ve mukaveleyi de hemen pazartesi günü imzalayacağı iddia edildi.
60.000 ADSL portların alınması önemli. Ama bu alımın Kamu İhale Kanununa uygun bir şekilde ve şeffaf yapılması da önemli.
İhalenin iptaline dair haberi sizlere 60.000 Portluk ADSL İhalesi İptal Oldu başlığı ile vermiştik. Ancak o yazıda iptal gerekçeleri yoktu. Şimdi iptal gerekçelerini de verelim;
2003/UK.Z-72 nolu iptal kararına göre 5 ayrı gerekçe ilgili kanun ve mevzuat hükümlerine aykırı bulunmuştu. Bunlar şöyleydi (Kanunun tamamı için burayı tıklayınız);
- 1. 21b maddesinde öngörülmeyen sebeblere benzer bir ivedi ihale açma koşulu oluşmadığı
2. 4734 sayılı kanunun 29. ve 5. maddelerinde belirtilen temel ilkelerden rekabet, eşit muamele ve güvenilirlik ilkelerine aykırı bulunan uygulamalar olarak testlerin bazı firmalar tarafından zamanında yapılmaması,
3. 4734 nolu madde zeyilnamelerin aykırı şekilde gönderilmesi, bazı firmalara ise gönderilmemesi
4. 4735 nolu kanunun 15. maddesine aykırı olarak ihale idari şartnamesinde yer alan maddeler Türk Telekom’un “ihale, üzerinde kalan yükleniciden ihale konusu malı ve/veya hizmeti alıp almama, ve ihale üzerinde kalan yükleniciye göre farklı muamele yapma keyfiyeti tanımaktadır” deniliyor.
5. 4734 sayılı kanunun 7.maddesi ve mal alım ihaleleri uygulama yönetmeliğinin 16.maddesine aykırı olarak ihale işlem dosyasında yaklaşık maliyet cetveli ve ihale onay belgesinin bulunmaması
Gördüğünüz gibi Kamu İhale Kurumu’nun (KIK) 15 Mart tarihinde verdiği iptal kararında 1 nolu gerekçe kanunun 21b maddesi ile verilen ivedilik tanımına uygun olmadığıydı. Ancak iddialar doğruysa, apar topar firmalardan teklif istenmesi yine ivedi alıma çıkıldığını gösteriyor.
Sektör uzmanlarından ihalenin toplam ulaşabileceği meblağı sorduk. 6-7 Milyon $ yani 10 Trilyon’a ulaşan bir ihale bu. Bu nedenle de hassas. Çünkü, devletin parası ya da başka bir deyişle, bizlerin parası harcanıyor.
Türk Telekom’un bu maddelerle iptal edilen ihaleyi KIK’in kararına rağmen ve aradan daha 1 ay bile geçmeden, kaldığı yerden devam edeceği doğruysa, burada bir terslik var. Telekom hala özel bir şirket değil. Sektör de serbest değil. Dolayısıyla harcanan para devletin parası olduğu sürece, ihalelerin de şeffaf yapılması lazım. Evet ADSL portlar acil. Bunların hemen alınması ve hemen devreye konması uygun olurdu ama bu işlemi yaparken hassas olunması da en az bu kadar önemli.
Zaten bir müddetten beri Telekom sektörü kulislerinde, Türk Telekom’un KIK kapsamından çıkmaya çalıştığı konuşuluyor. Hatta Cezayir olayıyla ilgili olarak bağlanan 34 ve 155 Mbit’lik hatların da ihale gerektirmesine rağmen, TT tarafından sadece OTE’den alınabilecek büyük hat için ihale kanunu gerektiğinin vurgulanması (bu hat büyük olduğu için bağlansa kaybolan yurtdışı kapasite büyük oranda telafi edilmiş olacak), Türk Telekom’un konuyu kullandığı gibi farklı yorumlara yol açıyor.
Bu konudaki gelişmeleri takip ediyoruz.
Kaynak : 