Geçen cuma günü TK tarafından gerçekleştirilen 3G ihalesinin geleceği, piyasada en çok konuşulan konular arasında. Bazı kişiler, Turkcell’in bileğinin hakkıyla bir ihale aldığını ve diğerlerinin zaten kazanamayacakları bir alana yatırım yapmaktan kaçındığını söylerken, diğer bazıları da TK’nın numara taşınabilirliğini çıkarmadan 3G lisans ihalesi yapmasının, pazarı cep telefonu alanında tekele doğru yönlendirdiğini düşünüyor.
Hukukçulara durumu sorduk. Sorularımız basitti :
- 3G lisans ihalesi usule uygun yapıldı mı?
- 3G lisans ihalesi uygun yapıldıkysa, kurul tarafından onaylanması sırasında ne olur?
- Kuruldan da onay çıkarsa Rekabet Kurumu tarafından bir durdurmaya uğrar mı?
- Mahkemeye verilir mi? Verilirse ne olur?
- Bunların hepsini geçerse Pazar ne olur?
Hukukçular 3G lisans ihalesinde Telekomünikasyon Kurumu’nun usülleri uyguladığını ve bir terslik olmadığını ifade ediyorlar. Yani katılımcı firma sınırlaması olmayan bir şartname olduğu için 1 ya da 2 ya da 3, kaç firma olursa olsun, bu şekilde ilan edilmiş bir ihale yapılmalıydı. Ve yapıldı deniliyor.
Peki Kurul’un bu ihaleyi onaylaması beklenmeli mi? Hukukçular bu konuda 2’ye ayrılmış durumda. Evet diyenler olduğu kadar, Telekomünikasyon Kurumu’nun 4502 ile değisik 2813 ve 406 nolu kanunlara göre, kuruluş nedeninin rekabeti kollama ve sağlama olduğuna dikkat çekenler, bu onayın çıkmayacağı görüşünü de ileriye sürüyorlar.
Üçüncü sorumuzun cevabı ise olumsuz. Rekabet Kurumu, bugünkü yasa ve yönetmeliklere göre ancak oluşmuş pazarlardaki rekabet ihlalleri ile ilgileniyor. Ülkemizde Rekabet Kurulu, İngiltere örneğindeki gibi, tüm üst kurulların üstünde de yer almıyor. Bu nedenle 3G gibi yeni yapılanan bir pazarda rekabetin oluşturulmasından sorumlu olan sadece TK. Bu aşamada 3G lisans ihalesi, Rekabet Kurumu görev sahasının dışında kalıyor.
Mahkemeye verilir mi sorusunun cevabı çok muhtemeldir ki “evet”. Kurul onayı Turkcell lehine çıkarsa, o zaman konunun mahkemeye taşınacağına kesin gözüyle bakılıyor. Çünkü Vodafone ve Avea, önce numara taşınabilirliğinin olması gerektiği düşüncesinde. Her iki firma yetkilileri, kurulun kararını etkilememek için şu anda bu konuda bir şey söylemiyorlar ama genel anlamda “zemin düzgün değilse, bir sürü yatırım yapmak anlamlı olmayacak. Çünkü rekabet sağlanamamış durumda” diyorlar. “Rekabet sağlanmamış durumda” ifadesi ile de numara taşınabilirliğinin tamamlanamamış oluşunu kastediyorlar.
Tabi burda önemli bir bileşen de tüketiciler. 5.sorumuzun cevabı bu açıdan önemli. Yani, 3G konusunda tekele yol açılırsa, bu tüketicinin lehine bir durum olmayacak yorumu yapılıyor. Hatta bunu başka bir yorum da takip ediyor ; “TK’nın 7 yıllık faaliyetinin sonucu pazarda duopol’e (2’li tekel, sabit hatlarda Türk Telekom, mobil hatlarda Turkcell Tekeli) doğru hızlı bir gidiş var” şeklindeki bu yorum, TK’nın pek çok alanda karar vermekte geç kaldığına, ya da tarafların geciktirme hareketlerine boyun eğdiğine dair bir eleştiri taşıyor.
3G Lisansı konusundaki gelişmeleri toplu olarak 3G Dosyası‘nda bulabilirsiniz.
Kaynak : 