Financial Times’ın (FT) haberine göre, ülkeler salgından bu yana hayatımıza giren “uzaktan çalışma” prensibiyle çalışacak yetenekleri çekmeye uğraşıyor. Bu kapsamda “Dijital Göçebe” vizesi diye bir kavram geliştirilmiş durumda.
Pandemi çalışanlardan “her yerden çalışma” talebini artırdığından, daha fazla ülke, kişinin bir ülkede yaşamasına ve uzaktan çalışmasına olanak tanıyan bir tür dijital göçebe vizesi uygulamaya koydu. 58 ülkenin “dijital göçebe” vizesi sunduğu kaydediliyor.
“Dijital göçebe” kavramı, genellikle sırt çantalarıyla ülkeler arasında gezinen veya dizüstü bilgisayarlarıyla plajlarda çalışan başıboş serbest çalışanları akla getiriyor. Ama hükümetlere dijital göçebe topluluklarının nasıl başlatılacağı konusunda tavsiyelerde bulunan uzaktan çalışma danışmanlığı NomadX’in CEO’su Gonçalo Hall şöyle diyor;
“Göçebe vizesi ironik bir şekilde göçebeler için yapılmıyor. Çoğu hükümet, göçebe vizelerini, ülkelerinde kalmalarını ve daimi ikamet sahibi olmalarını sağlamak amacıyla uzaktan çalışan işçileri çekmenin bir yolu olarak görüyor.”
Yani dijital göçebeler aslında vize aldıkları ülkede tüketim yapan ama paralarını uzaktan çalışmayla başka ülkeden kazanan kişiler. İngilizlerin şimdilerde kısıtlanan “Ankara Anlaşması” bunun bir örneği idi. Paranızı –mesela webmaster olarak– uzaktan Türkiye’de kazanıp, İngiltere’de yaşayabilirsiniz gibi.
İtalya, geçen ay dijital göçebe vizesini uygulamaya koyan en son ülke oldu ve aralarında Portekiz, Estonya, Yunanistan, Malta ve İspanya’nın da bulunduğu ve büyüyen küresel uzaktan işgücünü çekmeye çalışan birçok Avrupa ülkesine katıldı.
Bir devlet kurumu olan Enterprise Estonya’dan Pallas Mudist şunları söyledi: “Estonya’nın dijital göçebe vizesi, yalnızca girişimcileri ve serbest çalışanları değil, aynı zamanda maaşlı uzak çalışanları da çekmek için özel olarak tasarlandı.”
Vizeler yalnızca Avrupalı olmayanlara açık olup, programın Ağustos 2020’de başlatılmasından bu yana yaklaşık 600 kişi verilmektedir. Ancak genel olarak hükümet, vizeye ihtiyacı olmayan Avrupalılar da dahil olmak üzere 2023 yılında Estonya’yı 51.000 dijital göçebenin ziyaret ettiğini tahmin ediyor.
Benzer programlar Barbados, Brezilya, Yeşil Burun Adaları, Kosta Rika, Mauritius ve BAE’de de uygulamaya konuldu. Vizeyi uygulamaya koyan ülke sayısına ilişkin resmi bir rakam olmasa da vergi uzmanları, şu anda vize sunan 58 ülkenin bulunduğunu söyleyen nomadgirl.co gibi dijital göçebeler tarafından derlenen kaynaklara işaret ediyor.
KPMG’de küresel mobilite vergisi uzmanı Daida Hadzic, hükümetlerin dijital göçebe vizeleri kullanarak uzaktaki kurumsal çalışanları cezbetmeye çalışmasının nedenlerinden birinin yaşlanan toplumlar olduğunu söyledi. Bu çalışanların ülkeye kalıcı olarak yerleşmeleri halinde, uzun vadede de beceri ve emekleriyle katkıda bulunacaklar.
Şirketler için çalışanların uzaktan çalışmasıyla ilgili temel risk, bulundukları ülkenin vergi açısından fiili bir iş dalı veya işverenin “işyeri” olarak kabul edilebilmesidir. Bu, işletmeye vergi raporlama zorunluluğu getirir ve işletme kârlarının bir kısmının, çalışanın çalıştığı ülkede potansiyel olarak vergiye tabi olacağı anlamına gelir.
Uzaktan çalışanlar ayrıca yurtdışında çalışırken elde ettikleri kazançlar üzerinden kendilerini gelir ve sosyal güvenlik vergilerine maruz bırakabilir ve potansiyel olarak birden fazla yerde vergiye tabi tutulabilir, bu da işvereni yükümlülük altına sokabilir.
Aralarında AB, OECD ve BM’nin de bulunduğu birçok hükümetlerarası kurum, işletmelerin ve ülkelerin işini kolaylaştırmanın yollarını araştırıyor. Şubat ayında Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi, uzaktan çalışanların vergilendirilmesinin işverenin ikamet ettiği ülkede yapılmasını ve vergi gelirlerinin bir kısmının çalışanın ikamet ettiği ülkeyle paylaşılmasını tavsiye etti.
Uzmanlar ayrıca bazı ülkelerin, işçilerin yer değiştirmesi nedeniyle, özellikle de daha düşük vergili bölgelere geçmeleri durumunda, vergi gelirlerini kaybetme riskiyle karşı karşıya oldukları konusunda uyarıyor. KPMG International’ın küresel vergi politikası yöneticisi Grant Wardell-Johnson şöyle örnekliyor;
“Diyelim ki İngiltere’deki sorun, emeğe bu kadar bağımlı olmamız ve iklim koşullarımızın pek iyi olmaması. Pek çok insanın daha iyi iklimli bir yere –örneğin Yunanistan’a– gitmesine ve vergi tabanımızın baltalanmasına yol açabilir”
Bu risklerin şimdilik küçük olduğu düşünülüyor. IMF’nin 2022’deki kaba tahminleri, artan uzaktan çalışmanın, işçilerin dünya çapında ödediği gelir vergisinin yaklaşık 40 milyar dolarını, başka bir ülkeye kaydırdığını ortaya çıkardı. Bu, küresel gelir vergisi matrahının kabaca yüzde 1,25’ini temsil ediyor. Ülkeler arasında kaybedilen veya kazanılan potansiyel gelirin GSYİH’nın yüzde 0,1 ila 0,2’si arasında olduğu tespit edildi.
Araştırmaya göre, “ortalamanın altında vergi oranlarına ve uzaktan çalışma kabiliyetine sahip” küçük gelişmekte olan piyasa ekonomileri, vergi kazananları ve kaybedenleri potansiyelinin altında yatan bu trendden genellikle en fazla faydayı sağlıyor.