11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun bazı maddelerinde yapılan değişiklikler bugün Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girdi. Tebligat Kanunu’nda yapılan değişlikler arasında elektronik yolla tebligat (e-mail üzerinden tebligat) yöntemi dikkat çekici.
Elektronik yolla tebligat Türkiye’de 2008 yılından beri gündemde olan bir konu. İnternette küçük bir araştırma yapıldığında konunun ilk defa 2008 yılında yasalaşan 5809 Sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu sonrasında dillendirilmeye başladığını ve bu konuda ilk haberlerden birisini de yine turk-internet.com’un yaptığını görebilirsiniz [1].
Ancak 2009 başından beri çeşitli haberlere konu olan ve “e-tebligat kapıda”, “e-tebligat geliyor, “e-tebligat çıktı çıkacak” şeklinde duyurulan elektronik tebligat yöntemi sonunda ancak bugün Resmi Gazete’de yayınlanan Tebligat Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile resmilik kazanmış oldu. Bu gecikmenin sebebi ise hazırlanan tasarının TBMM Adalet Komisyonu’ndan ancak 2010 Ekim ayında geçmiş olması. Tebligat Kanunu’nda elektronik tebligat konusunda yapılan değişiklikler şu şekilde:
MADDE 1 – 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“MADDE 1 – Kazaî merciler, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler, (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar, (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları ile il özel idareleri, belediyeler, köy hükmî şahsiyetleri, barolar ve noterler tarafından yapılacak elektronik ortam da dâhil tüm tebligat, bu Kanun hükümlerine göre Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü veya memur vasıtasıyla yapılır.”
MADDE 2 – 7201 sayılı Kanuna 7 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Elektronik tebligat:
MADDE 7/a – Tebligata elverişli bir elektronik adres vererek bu adrese tebligat yapılmasını isteyen kişiye, elektronik yolla tebligat yapılabilir.
Anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlere elektronik yolla tebligat yapılması zorunludur.
Birinci ve ikinci fıkra hükümlerine göre elektronik yolla tebligatın zorunlu bir sebeple yapılamaması hâlinde bu Kanunda belirtilen diğer usullerle tebligat yapılır.
Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”
“Yönetmelik:
MADDE 60 – Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar İçişleri, Maliye ve Ulaştırma bakanlıklarının görüşü alınmak suretiyle, Adalet Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 13 – 7201 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Teknik altyapının kurulması, tüzük hükümlerinin uygulanması:
GEÇİCİ MADDE 1 – Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü, elektronik ortamda yapılacak tebligatla ilgili her türlü teknik altyapıyı bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yıl içinde kurarak faaliyete geçirir.
60 ıncı maddede belirtilen yönetmelik, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi izleyen altı ay içinde hazırlanır. Anılan yönetmelik yürürlüğe girene kadar Tebligat Tüzüğünün bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam edilir.
Mevzuatta, Tebligat Tüzüğüne yapılan atıflar 60 ıncı madde hükmü uyarınca çıkarılacak yönetmeliğe yapılmış sayılır.”
MADDE 18 – Bu Kanunun;
a) 1 inci maddesiyle değiştirilen 7201 sayılı Kanunun 1 inci maddesinde yer alan elektronik ortamda tebligata ilişkin hüküm yayımı tarihinden bir yıl sonra,
b) 2 nci maddesiyle 7201 sayılı Kanuna eklenen 7/a maddesinin sermaye şirketlerine elektronik yolla tebligat yapılması zorunluluğu getiren ikinci fıkrası yayımı tarihinden iki yıl sonra, maddenin diğer fıkraları yayımı tarihinden bir yıl sonra,
c) 8 inci maddesi yayımı tarihinden dokuz ay sonra,
ç) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 19 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Tebligat Kanunu’nda yapılan bu değişikliklerin sebeplerini ve olası etkilerini konunun uzmanlarına danışarak daha sonraki yazılarımızda incelemeye devam edeceğiz. Tebligat Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’a 19 Ocak 2011 Tarih ve 27820 Sayılı Resmi Gazeteden erişebilirsiniz.
[1]- Elektronik Tebligat Kanunu ve Kayıtlı e-Mail Servis Sağlayıcılar Geliyor
Kaynak : 