Tüder : ‘Tüketiciler Gününü Cep Telefonlarında Yaşanan Mağduriyetlerle Kutluyoruz’

Tüder, 15 mart Dünya Tüketiciler Günüyle ilgili olarak bir açıklama yaptı ve “buruk kutluyoruz” dedi. Açıklama olarak da, “Sayısı yüzleri aşan tarife ve kampanyalarla kafası karıştırılan tüketiciler; fatura şokları ile karşı karşıya!”, “Bir kampanyadan diğer bir kampanyaya koşturulan tüketiciler; önceden belirlenen veya kendilerinden habersizce yükseltilen fiyatlara çözüm için çırpınıp durmaktalar!”, “Bankadan cep telefonu faturasını ödeyen tüketicilerden “bir operatör için” ek bir bedel istenebilmekte!” gibi hususlara dikkatleri çekti. Tüder daha sonra şunu belirtti :

Son olarak da; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu; tüketiciyi bilgilendirmeden, internet sitesinde 9 Mart tarihli Basın Bülteninde yapılan açıklamada işletmecilerin ‘444’lü numaralara doğru yapılan aramalar için uygulanacak ücretlerin tespitini azami sınıra aykırı olmamak kaydıyla, işletmecinin takdirine bağlı olduğunu duyurarak, bankacılık, iletişim, ulaşım, sağlık, kamu hizmetleri gibi bir çok alanda 444’lü numaraları sıkça kullanan tüketicilerin – 444’lü numaraları mevcut paket/tarife üzerinden değil dakikası 40 kuruştan ücretlendirilmesinin yolunu açarak- gelecek şok faturalarla tüketicilerin bu alanda da mağduriyet yaşaması kaçınılmaz olacaktır!

TÜDER’in Telekomünikasyon Komisyonunun, ÇAĞRI NUMARALARI İLE İLGİLİ uluslararası direktif ve uygulamaları konusunda yaptığı araştırmalarda şu saptamalarda bulunulduğu açıklandı :

1. Öncelikle BTK “numaralara dayanan özel hizmetlerin ücret yapılarını” açıkça belirterek özel numara hizmetlerini Numaralandırma Yönetmeliğinde kapsamlı tanımlamalıdır. Yıllarca şehiriçi tarifeye göre ücretlendirilerek kullanılan (444 kullanımına dayanan) özel numara hizmeti, daha sonra standart kullanımdan farklı olarak tüketiciyi mağdur edecek şekilde değiştirilmemelidir.
2. BTK’ nın hazırladığı düzenlemeler çerçevesinde özellikle 5809 sayılı kanunda belirtilen “elektronik haberleşme hizmetleri” nitelikleri belirlenmeden bir slogandan ileriye götürülemediği için, elektronik haberleşmenin sunduğu tüm imkanlar (hizmetler/servisler tanımlanmadığı için) işletmecilerin avantajına, tüketicinin mağdur edilmesine yönelik kullanıma açık bırakılmıştır.
3. Her ne kadar BTK 5809 sayılı kanunun 13’üncü maddesi gereğince “işletmeler istedikleri tarifeyi belirler” deseler de “155”, “800” gibi özel numaraların sunduğu hizmetler işletmecilerin belirleyeceği tarife yapısının dışındadır. 444 XXXX de Numaralandırma Yönetmeliğinde “Bilgilendirme ve Danışma Numaraları” olarak belirtilmiş ama ücretlendirme yapısı TTAŞ’ye bırakılmıştır. BTK’nın bu eksik uygulaması tüketici arasında nereden çevrilirse çevrilsin hizmet veren kurumun danışma hattına, mevcut tarife üzerinden veya şehir içi tarife üzerinden ücretlendirilecek algısıyla kullanılmaktadır. Yıllar içinde tüketici tarafından danışma hattı olarak kabul edilen 444’lü numaralara GSM üzerinden erişim durumunda GSM işletmecileri mağdur bırakılsada bu durum GSM işletmecilerinin avantajına çevrilerek tavan tarifeden ücretlendirilmesine imkan sağlamasını gerektirmez.
4. GSM işletmecileri eğer mağdur ise BTK kararıyla “800” lü hatlar gibi 444′ lü numaraların erişimini de GSM kullanıcılarına açmasınlar. BTK’nın bu değişikliği Tüketiciyi tuzağa düşüren bir karardır.
5. Mevcut durumda “444”lü numaralar BTK tarfından diğer “coğrafi olmayan numaraların kullanımı” kapsamında denetlenmeyip Türk Telekom’un özel hizmet numaraları olarak tekelinde bırakılarak, hat başına maliyetin üstünde ücretlendirildiği için düzenleme eksikliğinden dolayı GSM işletmecilerinin mağduriyetleri tüketiciye yüklenmektedir. Yeni “bilgi ve danışma hizmet numaraları” Türk Telekom’un sahiplenmediği, mevcut diğer işletmeler tarafından da altyapılarının sağlanacağı “hatlar” üzerinden tüketicinin ekonomik hakları göz önünde tutularak BTK tarafından tanımlanıp düzenlenmelidir. Ülkemizde sabit kullanıcıdan çok daha fazla kullanıcı sayısı bulunan mobil hatlarında şehir içi tarife ve/veya paket/tarife ücretleri üzerinden bu yeni tanımlanacak (örneğin 880 XXX XXXX) özel hizmet bilgilendirme ve danışma numaralarına (tüketicinin evrensel hakları çerçevesinde) ulaşabilecekleri şekilde düzenlenmelidir.
6. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bünyesindeki Tüketici ve Rekabetin Korunması Genel Müdürlüğü tarafından tüketicinin bilgi edinme ve danışma amaçlı kullandığı bu özel hizmet hatları Tüketicinin evrensel hakkı olan ürün ve hizmetle ilgili bilgilendirilme kapsamında tedarikçi kuruluşlar tarafından sabit hatlardan ulaşan tüketici için ücretsiz “800” lü hatlar, GSM hatlarından ulaşan tüketiciler için de bahsedilen paket/tarife üzerinden ücretlendirilen “880”lü numarlar TÜKETİCİ BİLGİLENDİRME ve DANIŞMA HATTI olarak sağlanmalıdır.
7. Mevcut 444 XXXX kullanımı özellikle Bankaların sadece 444 numaraları vererek ve tüketiciyi şifre almaya 444 üzerinden mecbur bırakıp dakikalarca ( Tecrübe ile sabittir.) gereğinden uzun hatta tutularak paket tarifesinden daha yüksek ücretlendirilerek 444 numaralarının kullanımındaki hakim durum kötüye kullanılmaktadır. Bankaların çağrı merkezlerine şehir numaralarından erişilmediği gibi 444’lü numaraların kullanımı mecbur edilmektedir. İlgililer ve yetkililer, BTK; elektronik haberleşme hizmetlerinin belirlenmeyip tanımlanmamasından dolayı tüketicinin 444 kullanamaya mecbur bırakılarak mağdur edilmesini izah etmelidir.
8. BTK, Elektronik haberleşme hizmetleri Evrensel Hizmet Kanununda olduğu gibi çok daha kapsamlı tüm “ses hizmeti”, “geniş band hizmetleri”, “özel numaralarla verilen hizmetler” vb. hizmetleri tanımlayıp ücretlendirilmesinin yapısını, GSM’de yapıldığı gibi genişband arabağlantı ücret yapısını belirleyeceği, tüketicilerin aldığı hizmetlerin maliyetini, birim fiyatını takip edip, bilgilenip, ekonomik çıkarlarını tespit edeceği bilgileri Kanun ve Yönetmeliklere en kısa zamanda ekleyerek Evrensel Hizmet kapsamında sektör düzenlemelerini şirketlerin yararına olacak şekilde açık uçlu bırakmadan yapılandırması gerekmektedir.

Tüder açıklamalarında bir kınama ve Başbakan Tayyip Erdoğan’a bir çağırı yaptı. Bunlar da şu şekildeydi :

“TÜKETİCİ” kimlikli geniş halk kitlelerinin, çağdaş yaşamın vazgeçilmez bir zorunluluğu olan cep telefonlarını kullanırken, yaşanan mağduriyetleri“ iyi gelir getiren vergi kalemi” olarak görüp göz yuman ilgilileri ve yetkilileri, ekonominin güçlü tarafını kollayıp koruyan ve zayıf tarafı göz ardı eden düzenleme ve denetleme kurumlarını ve kendilerini ekonominin en güçlü sektörü yapan tüketicilerine bu haksızlık ve hukuksuzlukları reva gören işletmeleri kınıyor;

SAYIN BAŞBAKANIMIZ RECEP TAYYİP ERDOĞAN’I, 2011 YILININ 15 MART DÜNYA TÜKETİCİLER GÜNÜNDE “BU ÇOK BÜYÜK MAĞDURİYETE EL ATMAYA” ÇAĞIRIYORUZ!