ITU Konseyi, 2000 yılı toplantısında aldığı karar ile (Decision 498) üçüncü Dünya Telekomünikasyon Politika Forumunun konusunu “Internet Protokolü Telefonu (IP Telephony)” olarak belirlemiş ve 6-9 Mart 2001’de düzenlenen Forumda (WTPF-01), IP Telefon konusunda yapılacak çalışmalara esas olmak üzere dört görüş benimsenmiştir. Forum sonunda Genel Sekreterin raporuna ek olarak verilen bu görüşlere aşağıda detaylı olarak yer verilmiştir. Bu görüşler bağlayıcı nitelikte olmayıp, ileride IP Telefon konusunda yapılacak çalışmalara ışık tutacaktır.
1. Görüş
1. Görüş, IP telefonun ITU üyeleri üzerinde genel etkilerini telekomünikasyon politikaları ve düzenlemeler bazında değerlendirmektedir. IP telefonun gelişmekte olan ülkeler üzerindeki etkilerini, düzenleyici çerçevede ele almakta, teknik ve ekonomik boyutuna dikkat çekmektedir. Ayrıca, IP telefonun sektör üyelerine getireceği finansal yükler ve yeni ticari fırsatlar da dikkat çekilen diğer hususlardır.
Sözkonusu görüşte, IP Telefon konusunda izlenecek politikada ülkelerin serbest olduğu ifade edilmekte olup, ülkeleri bağlayıcı nitelikte olmadığı belirtilmektedir. Ayrıca, IP telefonun ülke ekonomisi üzerinde geniş yansımaları olacağı tespiti yapılmış, işletmeciler açısından getirilerine dikkat çekilmiş ve ülke politikası ve düzenlemelerinin gözden geçirilmesi gerekliliği vurgulanmıştır.
Bu paralelde, WTPF-01, üye ülkeleri ve sektör üyelerini, IP teknolojisinin getirilmesi ve uygulanması konusunda çalışmaya, bilgi alışverişinde bulunmaya ve bu kapsamda üye ülkelerin mevcut düzenleyici mevzuatlarını aşağıdaki hususlar çerçevesinde gözden geçirmeye davet etmektedir.
- Yatırımın teşvik edilmesi, yeniliklerin ve gelişmelerin desteklenmesi,
- Haberleşmede gözlemlenen yakınsama dahilinde kamu politikaları geliştirilmesi,
- Haberleşme hizmetleri piyasasının IP Telefon için rekabete açılabileceği ihtimali dikkate alınarak rekabeti teşvik edici politikaların geliştirilmesi,
2. Görüş
Bu görüşün amacı; IP telefonun gelişimi ile telekomünikasyon ortamında meydana gelen değişikliklere ülkelerin kolayca adaptasyonunu sağlamak ve mevcut durum analizinin yapılarak, ülkeler arasında ortak harekat planı belirlemektir.
Bu kapsamda, WTPF-01, ITU Genel Sekreterini ve Büro Direktörlerini aşağıdaki hususlarda göreve davet etmektedir.
- IP tabanlı teknoloji ve uygulamalarının potansiyel faydalarının anlaşılmasını teşvik etmek, özellikle gelişmekte olan ülkelere bu konuda bütçe dahilinde yardımlarda bulunmak
- Ülkelerin telekomünikasyonda meydana gelen yakınsamaya cevap verecek yatırımları planlamalarına yardımcı olacak maliyet analizleri yapmak ve prosedür geliştirmek (talep durumunda)
- Yatırımlarının finasmanına yönelik düşük faizli kredi almalarına yardımcı olmak
3. Görüş
Bu görüş, üye ülkeler ve sektör üyelerinin, gelişen yeni teknolojik ihtiyaçlara cevap verecek nitelikli insan kaynağı ihtiyacının karşılanmasında yardımcı olacak önerileri getirmektedir.
Bu amaçla, ITU-D, ITU-T ve ITU-R Sektörü ile Genel Sekreter ve Direktörler, WTPF-01 tarafından aşağıda özetlenen hususlarda çalışmaya davet edilmektedirler.
ITU –D :
- Üye ülkeler ve sektör üyeleri arasında; teknik ve düzenleyici konularda mevcut nitelikli insan kaynağının paylaşımını teşvik etmek,
- Değişen teknolojik ihtiyaçlara cevap verecek insan kaynağının oluşumunda üye ülkelere ve sektör üyelerine yardımcı olmak,
- Bu hususlarda Telekomünikasyon Geliştirme Bürosu (BDT) vasıtasıyla araştırma yapmak.
ITU-T ve ITU-R
ITU-D atölye çalışmaları, seminer ve eğitim projelerine teknik destek
sağlamak amacıyla ortaklaşa çalışmalar yürütmek
Sektör Üyeleri
- ITU-D’nin insan kaynağı geliştirme ve altyapı yatırım programlarına katılmak, önerilerde bulunmak
Sektör üyeleri ve üye ülkeler
Eğitim enstitüleri ve diğer organizasyonlar ile ortaklaşa çalışarak, ITU-D tarafından düzenlenecek eğitim faaliyetlerine uzman desteği sağlamak
Genel Sekreter ve Büro Direktörleri
- Birleşmiş Milletler ve Üye Ülkelerin acil ihtiyaçlarını tespit ederek, bu yönde politika geliştirmek ,
- Birliklerin ve Akademik çevrelerin, bilgi paylaşımı ve yetenek geliştirme çalışmalarına aktif katılımlarını teşvik etmek,
- Bölgesel telekomünikasyon kuruluşları ile bilgi ve beceri geliştirme programları hazırlama konusunda koordineli çalışmak.
4. Görüş
WTPF-01’de Suriye idaresi tarafından önerilen ve Lübnan, Suudi Arabistan ve Ürdün tarafından destek alan dördüncü görüş katılımcılar tarafından üzerinde yapılan bazı değişikler ile kabul edilmiştir.
Gelişmekte olan ülkelerin IP Telefon tesis etmelerini kolaylaştırıcı çalışmalar ile IP Telefonun mevcut devre anahtarlamalı şebekelerde çalışabilirliği konusunda gerekli çalışmaların ITU tarafından yapılması konusunun ele alındığı bu görüşte, ITU-T, ITU-D ve ITU-R sektörü WTPF-01 tarafından aşağıdaki konularda çalışma yapmaya davet edilmektedir.
ITU-R
IP şebekeler ve PSTN arasında radyo erişimi ve uyumluluğu
konusunda çalışmalarda bulunmak
ITU-T
– IP Telefon ve Internet Telefon tanımlarını yapmak
– IP Telefonun mevcut uluslararası telefon hizmeti kapsamında uyumluluk çalışmalarını tespit etmek
– Uluslararası IP Telefon bağlantısında ortaya çıkacak masraf kalemleri ve bu masrafın tespitini yapmak
ITU-D
– Gelişmekte olan ülkelerin ihtiyacı dikkate alınarak, IP tabanlı şebekelere geçişte sözkonusu ülkelerin uygulayabilecekleri planları belirlemelerine yardımcı olmak, bu kapsamda uzman gruplar tesis etmek ve teknik, sosyo-ekonomik, düzenleyici konularda çalışmalarda bulunmak,
– Gelecek Dünya Telekomünikasyon Geliştirme Konferansına, konferans gündeminde yeralmak üzere bu konuda rapor hazırlamak.
Yukarıda verilen görüşlerden de anlaşılacağı üzere ITU, IP Telefonun teknik, idari, mali ve sosyal boyutu ile incelenmesi ve ülkelere rehber olacak gerekli standartların belirlenmesi amacıyla tüm sektörleri çalışmaya davet etmektedir.
ITU Genel Sekreteri Yoshio Utsumi, konuya ilişkin olarak verdiği bir mesajda, IP Telefon konusundaki fikrini şöyle dile getirmektedir. “IP Telefon fırsatlar ve zorluklar barındırmaktadır. IP Tabanlı şebekeler, sundukları düşük maliyetin yanısıra teknolojik yeniliklerin getirilmesine katkıda bulunurken, telekomünikasyon servislerinden yeterince yararlanamayan toplumlar için de bilgi toplumuna erişmede yeni fırsatlar yaratabilir” .
Kaynak : 