Hatırlarsanız bu ay başında, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun (BTK) uydu haberleşme hizmetleri sağlayan Teknomobil firmasıyla ilgili yayınladığı bir kararı okuyucularımıza iletmiş [1] ve ardından ise Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın 23 Kasım tarihinde yani yarın gerçekleştireceği bir ihale üzerine kamuoyunda oluşan kimi endişe ve şüpheleri aktaran bir haber [2] hazırlamıştık. Bu haberlerle ilgili BTK’ya ulaşıp sorularımızı da iletmiştik. Bugün BTK Başkanı Dr. Tayfun Acarer tarafından sorularımıza verilen cevapları yayınlıyoruz.
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) Kasım ayının hemen başında bir karar açıklayarak, Teknomobil Uydu Haberleşme AŞ’ye tahsisli 0522 310 xxxx bloğunda yer alan 10.000 adet mobil numaranın geri alınacağını duyurdu [1]. Haberimizde de verdiğimiz üzere BTK’nın yayınladığı karar metni oldukça kısaydı ve açıklayıcı ifadeler bu metinde yer almıyordu. Oysa 10.000 adet numara tahsisinin geri alınmış olması, üstelik de ihale yapılmadan ilgili firmaya verildikten tam 3 yıl sonra geri alınmış olması, hayli düşündürücüydü.
İlk yazımızda, konuyla ilgili ortaya atılan iddialara ve kamuoyunda oluşan endişelere yer vermiştik. Bu iddiaları kısaca hatırlatacak olursak; 0522 kodlu 10.000 adet numaranın ihale yapılmadan Teknomobil Uydu Haberleşme A.Ş. firmasına neden ve nasıl tahsis edildiği en çok öne çıkan soruydu. Üstelik, tahsis sonrasında ilgili firmanın bu numaralarla yaptığı işin tahsis amacına uygun olmadığı ve canlı sohbet dahil olmak üzere katma değerli servis sunumu yaptığı söyleniyordu. Firma da bu yüzden BTK’dan ceza almıştı. Gündeme gelen bu iddiaları ve kamuoyunda oluşan endişeleri BTK’ya gönderdiğimiz şu sorularla özetledik:
- Ulaştırma Bakanlığı tarafından açılan Afet ve Acil durum haberleşme ihalesine katılan firmalardan birisinin, uydu lisansınıza sahip bir firma olmasına karşın geçtiğimiz günlerde 10.000 hattının iptal edilmiş olması bir sakınca yaratacak mıdır? Ulusal numaralandırma planında yer alan bu numaraların kullanılamaması durumunda hangi numaralardan görüşmeler yaptırılacak?
- 3 yıl önce verilen 10.000 hat için amacına uygun kullanılıp kullanılmadığı ile ilgili 3 yıl boyunca kontrol yapılmamış mıdır? Neden 3 yıl sonra iptal kararı çıkmıştır da, örneğin 6 ay sonra ya da 1 yıl sonra çıkmamıştır?
- Bu 10.000 hat tahsis edilirken, bir ihale yapılmadığı görülüyor. Bu tahsis neye göre yapılmıştır?
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, sorularımızı değerlendirdikten sonra bugün bize bir cevap metni yolladı. Cevapların yarın sona erecek olan “Uydu Haberleşme Cihaz Alım İhalesi Teklif Verme Sürecinden” 1 gün önce elimize ulaşmış olması da son derece önemli. BTK Başkanı Dr. Tayfun Acarer tarafından sorularımıza verilen cevapları aşağıda bulabilirsiniz:
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği uyarınca kullanım hakkı sayısı, ancak kaynakların sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesinin gerektiği durumlarda ve kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını teminen sınırlandırılabilir.
Bu kapsamda, kullanım hakkı sayısının sınırlandırılması gerekmeyen hallerde ihale yapılmasına gerek bulunmamaktadır. Bununla birlikte, 522310XXXX bloğu Teknomobil Uydu Haberleşme AŞ’ye (Teknomobil), EHK’nın yayımlanarak yetkilendirmeye ilişkin ilgili hükümlerin yürürlüğe girmesi öncesinde, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ve 26/02/2004 tarihli ve 25385 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Numaralandırma Yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat kapsamında tahsis edilmiş olup, anılan mevzuatta numara tahsisinde ihale yapılmasına ilişkin hükümler yer almamaktadır.
Bununla birlikte, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun kararı doğrultusunda yapılan çalışma neticesinde Teknomobil’e tahsisli bulunan 522310XXXX bloğundaki 10.000 adet numaradan – geçmişte üzerinden katma değerli hizmet sunulmuş olan dört tanesi haricinde- hiçbirinin tahsis tarihinden itibaren kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu çerçevede, Numaralandırma Yönetmeliği’nin “Tahsisli numaraların geri alınması” başlıklı 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının Kurumun tahsisli numaraları; tahsis edilen tüm numaraların hizmet dışı bırakılması halinde geri alabileceğini düzenleyen (d) bendi ve ilgili diğer mevzuat hükümleri uyarınca anılan numaralar işletmeciden geri alınmıştır.
Teknomobil tarafından geçmişte ve halihazırda kullanılmakta olan numaralar, işletmecinin halihazırda hizmet sunuculuğunu yaptığı şirkete ITU tarafından tahsis edilmiş olan 88216 XXXXXXXX bloğundaki numaralardır. 522310XXXX bloğunda yer alan numaralar, işletmecinin aslen kullanmakta olduğu ve ITU tarafından tahsis edilmiş olan söz konusu numaralarla paralel çalışmak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından ilgili mevzuata göre işletmeciye tahsis edilmiştir. Ancak, bu numaralar, açıklandığı gibi herhangi bir aboneye tahsis edilmemiştir ve dolayısı ile bu numaraların geri alınmasının işletmecinin hizmetlerinde herhangi bir aksamaya yol açmayacağı değerlendirilmektedir.
Ayrıca, 522310XXXX bloğunda yer alan numaralar Teknomobil’den geri alınmış olmasına rağmen anılan işletmecinin GMPCS hizmeti sunmak üzere kullanım hakkı kapsamında yetkilendirmesi devam etmektedir. Ulaştırma Bakanlığı tarafından yapılacak olan bahse konu ihaleye katılım için, Kurumdan alınmış olunan GMPCS Mobil Telefon Hizmeti işletmeci yetki belgesinin ibraz edilmesi gerekmekte olup, numaraların geri alınması, ihaleye katılım noktasında bir engel teşkil etmemektedir.
[1]-BTK 3 Yıllık Hatadan mı Döndü ? Teknomobil’e Tahsisli 10.000 Adet 522’li Numara Geri Alındı
[2]-Devlet Vali ve Kaymakamlarına Vereceği Uydu Telefonlarında Güvenlik Arıyor mu?
Kaynak : 