Hatırlayacaksınız, yılbaşında güzel bir haber vermiştik. Kablo İnternet’te İndirim Olduğu şeklindeki bu haberde, eşdeğer ADSL hatlara göre, kablo internette 10 YTL gibi daha ucuz hatlar olduğu ve bant genişliğininin de 6 GB’e kadar çıkabildiği şeklindeydi. Bir yandan da “ADSL’e rekabet sonunda geliyor mu? diye düşünmüştük.
Aradan 1 ay geçti. Acaba kablo internet’te bu indirimler işe yaradı mı? Kablo şirketlerinin elindeyken 70.000’lere ulaşan abone sayısının, Türk Telekom’un ADSL port yatırımlarının artması ve kablo fiyatlarında indirim yapılamaması sonucunda 30.000’lere gerilediği raporlanmıştı.
Şimdi durum ne oldu diye merak ettik. Acaba devletleştirilen kablo internet’te, fiyatların düşürülmesi nasıl bir sonuç yaratmıştı.. Son alabildiğimiz rakam 29.000 civarı kablo abonesi olduğu şeklindeydi. Acaba indirimle ve bant genişliğinin yükselmesiyle birlikte değişen bir şey olmuş muydu? Abone sayısı artmış mıydı?
Ancak Türksat firmasını 2 kez aramamıza rağmen bu konuda cevap alamayışımız nedeniyle, abone sayısının beklenen düzeye ulaşamadığı kanısına vardık. Türksat bu konuda bir açıklama yaparsa memnuniyetle yayınlarız.
Diğer yandan bu vesileyle, 2 farklı konuyu da anlatmak istiyoruz.
Modemler Değişiyor
Tüketiciler açısından, Türksat’ın açıklama getirmesi gereken bir husus var. Okuyucularımızdan Soykan Sevgi, bu noktaya dikkatimizi çekmiş. burayı tıklayarak görüleceği üzere,
Önemli hatırlatma: Kablo Internet sistemlerinde, daha kaliteli ve sağlıklı internet erişimi sunabilmek için değişik dönemlerde iyileştirme çalışmaları yapılmaktadır. Yapılan bu çalışmalar neticesinde, sadece Docsis 1.0 ve Docsis 1.1 destekli olan modemler sistemde çalışamaz duruma gelmektedir. Yapılacak çalışmalardan olumsuz etkilenerek bu tür sorunlarla karşılaşmamak için, kablo modem satın alırken mutlaka Docsis 2.0 desteği olmasına dikkat ediniz. Docsis 2.0 destegi olmayan modemleri almayınız.
bilgisi veriliyor. Okuyucumuz bu bilgiyi verdikten sonra soruyor:
7/24 Destek sağladığını belirten Türksat geçmişte (diğer kablo şirketleri
tarafından satılan, Topaz, Ultratv vb.) kullanıcılara sağlanan modemleri
değiştirmekle yükümlü değil midir?
Bu soruya, 2 kere aradığımız halde yetkililerine ulaşamadığımız için maalesef Türksat’ın vereceği cevabı iletemiyoruz. Ama bize sorarsanız, okuyucumuz çok haklı. Kablo internet abonelerinin modemlerinin mülkiyetleri, geçmişte kendilerine değil, kablo şirketlerine ait olarak verilmişti. Dolayısıyla, bugün bu eski versiyon modemlerin, Türksat tarafından ücretsiz değiştirilmesi gerekeceğini düşünüyoruz. Yine de Türksat bu habere bir cevap ulaştırırsa, okuyucularımızın bilgilerine sunacağız.
Kablo Lisansları Hangi Hizmeti Sunmak İçin Veriliyor?
Bu arada telekomünikasyon lisanslaması açısından önemli bir olayı da tarihe geçmesi için anlatalım. 1997 yılında Türk Telekom ile gelir-paylaşımı sözleşmeleri imzalayarak servis vermeye başlayan kablo firmaları, en sonunda 2006 yılının nisan ayında kablo servis sağlayıcı lisansları aldılar.
Bu lisanslar, kablo üzerinden sağlanan hizmetlere yönelik bir lisans olarak biliniyordu. Ancak Türk Telekom bu lisansa karşı bir dava açtı ve kablo lisanslarının sadece TV hizmeti vermek için olduğunu, internet ve ses için farklı lisanslar alınması gerektiğini iddia etti.
Türksat kendi aleyhine olan bu davayı takip ediyor. Ama kendi lehine değil. Tam tersine kendi aleyhine sonuçlanması için takip ediyor. Gerçi davanın açılış tarihinde bağımsız kablo firmaları henüz çalışıyorlar ve lisans almış durumdalar. Ancak Türksat’ın davayı kendi avukatları ile takip ettiği ve davanın haklı olduğunu belirttiği tarihte, artık tüm altyapı Türksat’a geçmiş durumda.
Sonuçta da Türksat’ın ve diğer kablo firmalarının almış olduğu kablo lisanslarının sadece TV için geçerli olduğu, diğer hizmetler (ses ve internet) için yeniden lisans almaları gerektiği Danıştay tarafından karar bağlanıyor**.
Bu olaydan sonra, Telekomünikasyon Kurumu, kablo firmalarına internet lisansını ücretsiz olarak veriyor.
Hikayemiz bu kadar ama bu hikayenin ilişkili olduğu 2 notu daha belirtelim.
İlk notumuz; Türk Telekom Kablo lisanslarından sonra, sabit telefon hizmetleri lisansını da mahkemeye taşıdı. Haziran ayı sonunda TK’nın kararını verdiği sabit telefon lisansları halen beklemede. Bu lisans çıkmadığı sürece de şehiriçi telefon hizmetlerini veren tek firma Türk Telekom olabiliyor.
İkinci not; 3 sene önce sektörün katkısı ile hazırlanmış olan Elektronik Haberleşme Yasası (EYH), TBMM komisyonlarından geçmiş ve TBMM gündemine alınmıştı. Ancak 3 ay kadar gündemde bekleyen kanun sonra herhangi bir açıklama yapılmaksızın geri çekilmişti. Bugünlerde tasarının tekrar TK tarafından incelenmekte olduğunu öğrendik. Kanun tasarısında sektörün 3 noktada tereddütleri bulunuyordu;
- Telekomünikasyon alanında rekabet konularına TK mı, RK mı bakar? Ya da ne zaman hangisi bakar (örneğin pazarın oluştuğu zaman RK, henüz oluşmadığı zaman TK mı?)
- Kamu kuruluşlarının, uydu hizmetleri konusunda Türksat’la çalışma mecburiyetinin getirilmesi (telekomünikasyon alanında serbestleşmeye aykırı bir madde)
- Mevcut telekom altyapısının, belli bir süre sonunda (25 sene) TK’ya bırakılması gerekmediği ve Türk Telekom’a ait olacağı hususu
Ülkemizdeki Telekom işleri hala 1920’lerden kalma ve zamanla yamalanan bir yasa ile yürütülüyor. Zamanın gereklerine göre oluşturulan yeni Elektronik Haberleşme Yasa Tasarısının bu açıdan en önemli özelliği, “telekomünikasyon alanında serbestleşme” getirecek olması şeklinde özetleniyor.
Son notumuz da, 2006 yılındaki Türksat-özel kablo firmaları mahkemeleri konusunda. Temmuz-ağustos 2006’da karşılıklı açılan davalar hala sürüyor ve bitmelerinin en az 2 yıl alabileceği düşünülüyor.
** İlgili Danıştay Kararı Şu şekilde ;
DANIŞTAY 13. DAİRESİ’NİN 24/01/2007 TARİHLİ ve E.2005/6375-K.2007/315 SAYILI KARARI
05.02.2005 tarihli ve 25718 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikle, 26.08.2004 tarihli ve 25565 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmak suretiyle, bu yönetmeliğe Kablo Platform Hizmeti yetkilendirilmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen Ek-A10 eklenmiştir.
Bunun üzerine, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi tarafından, “Telekomünikasyon Kurumu tarafından hazırlanan ve 05.02.2005 tarih ve 25718 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren “Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin” iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle” Danıştay 13’üncü Dairesi’nin E.2005/6375sayılı dosyası üzerinden dava açılmış ve bu dava 21.04.2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanuna istinaden Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme Anonim Şirketi’ne devredilmiştir. Bu dava sonucunda verilen 24.01.2007 tarihli ve E.2005/6375, K.2007/315 sayılı kararla “…406 sayılı Kanun’un 3. maddesinde ilgili hizmetin türüne göre görev sözleşmesi, imtiyaz sözleşmesi, telekomünikasyon ruhsatı veya genel izin kapsamında yürütülebilen telekomünikasyon hizmetlerinin, ancak her bir hizmet türü için ayrı ayrı olmak üzere yetkilendirilebileceğinin kurala bağlanmasına, buna uygun olarak Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği’nde her bir hizmet türüne yönelik olarak ayrı ayrı yetkilendirmenin belirlenmesine karşın, dava konusu Kablo Platform Hizmeti yetki türüyle, tek bir yetkilendirme ile birden fazla telekomünikasyon hizmetinin sunulmasına olanak sağlanması nedeniyle, yetkilendirmenin kapsamının hukuka aykırı olarak genişletildiği sonucuna ulaşılmaktadır.” gerekçesiyle 05.02.2005 tarih ve 25718 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan Telekomünikasyon Hizmet ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik iptal edilmiştir. Bu iptal kararı yürütmenin durdurulması talepli olarak Kurumumuzca temyiz edilmiştir.
Söz konusu iptal kararı ve gerekçesi uyarınca, mevcut Kablo Platform Hizmeti yetkilendirmeleri; ilgili altyapıyı kurup işletme ve radyo/TV yayınlarını iletmeyi kapsamaktadır. Diğer yandan iptal kararı ve gerekçesi neticesinde oluşan hukuksal durum çerçevesinde, kablo platform hizmeti kapsamındaki diğer hizmetlerin sunumuna yönelik usul ve esaslar yeniden belirlenecektir. Belirlenecek olan bu usul ve esaslar, yürütmenin durdurulması talebimiz hakkında verilecek kararın sonucuna göre ise tekrar değerlendirilebilecektir.
Kaynak : 