Kamu ihaleleri her zaman tartışma konusu olur. Zaman zaman turk-internet.com’da da sektörün dikkatini çeken bazı ihalelere yönelik haberleri okuyorsunuz. İşte son günlerde sektörde konuşulan başka bir ihale hikayesi. İlginç yönü rekor indirimi. Microsoft bu ihaleyi almak için son aşamada 1,5 Milyon $’lık teklifinden % 30’un üstünde yani tam 550,000 $ indirim yapıvermiş. Biz de konuyu merak edip araştırdık.
Kamu ihalesi yapmak zor iş doğrusu. Her ihaleden sonra doğan söylentileri bir yana itseniz bile, düzgün yapıldığı düşünülen ihalelerde en büyük sorun “Fiyat mı? Beceri mi?” sorusu.
Kamu şirketleri son yıllarda buna özen gösteriyorlar. Ancak ne kadar başarılı oldukları soru işareti. Örneğin Sayıştay’ın 2006 sonunda verdiği denetleme raporu, kamu şirketlerinin teknoloji seçiminde açık sistem seçme oranını % 7 olarak veriyor (bu konuda bir analiz yayınlayacağız). Yani anlayacağınız devletimizin seçimi sürekli “bağımlı” sistemlerden yana.
“Fiyat mı, beceri mi?” sorusu bu açıdan önemli. Kamu şirketleri dediğimiz gibi son dönemde ihalelere “teknik değerlendirme” de eklemeye başladılar ama soruyoruz “ihalede seçim yaparken, hangi kıstaslar konulmalı ve firmaların verdikleri nasıl karşılaştırılmalı?”.
Diyoruz ama teknik değerlendirmenin bu haliyle de önemli fonksiyonu olduğunu özellikle size anlatmakta olduğumuz bu ihalede gördük. Ziraat Bankası ihalesinde Microsoft, teknik puanlamada 10 puan geride olmasının karşılığında 500,000 $ indirimi bir kalemde yapıverdi ve de ihaleyi aldı.
İleride Vakıfbank, Halkbank gibi ihaleler olması nedeniyle bu konunun üzerinde özellikle durmaya karar verdik. Çünkü bir ihalede % 30’luk yani 500,000 $’lık indirim, ülkemizin borçlu ekonomisi açısından hiç de azımsanmayacak bir öneme sahip.
Devlet şirketlerinin altyapılarının kurulması, değiştirilmesi ya da güncellenmesi önemli. Bugünlerde herkes Maliye Bakanlığı Gelirler İdaresi’ndeki açıktan bahsediyor ama bunun içeriden mi, dışarıdan mı olduğu bile belirsiz. Altyapı kurulurken, bir yandan ülkemizin devlet şirketlerinin altyapısının güçlendirilmesi, yenilenmesi, modernleşmesi, daha kolay ve güvenli yönetimi söz konusu, diğer taraftan ise bu olayın ülke lehine, ekonomik ve en gelişmiş teknolojilerin kullanımı ile gerçekleştirilmesi önemli bir faktör olarak karşımıza çıkıyor.
Ziraat Bankası ihalesinde 1300 civarı şubenin altyapısının donanım, işletim sistemi ve ağ yapısı servisleri olarak yenilenmesi ve 5 yıl süre ile teknik desteğinin sağlanması isteniyordu. 1300 civarı şubedeki sunucular da değiştirilecekti. İhale kapsamında sunucu servisleri, işletim sistemi, merkezi dizin yapısı ve merkezi kimlik doğrulama sistemi (authentication), dizinler, tüm bu yeni ağ servislerini yönetmek için kullanılacak bir yönetim sistemi ve 5 yıllık teknik destek ile güncellemeler vardı. Bu ihalenin planlanmasından itibaren yaklaşık 1,5 yıl süreyle pek çok uzmanın proje üzerinde çalıştığı biliniyor.
Tabi, Türkiye’nin en büyük bankası hatta kuruluşlarından birisi olan Ziraat Bankası’nın tüm ülkeye yayılmış olan subelerinin operasyonlarını destekleyecek güçte bir altyapıyı seçmesi gerekiyordu. Hatırlarsanız 2004’de Ziraat Bankası Bilişim Sistemleri tam 4 gün durmuş ve olayın nedeni konusunda da firmalar birbirlerini suçlamıştı Bu nedenle hem alternatifleri aynı seviyede değerlendirmek, hem de objektif olmak en önemli kıstas.
Bahsettiğimiz son ihaleyi Microsoft firması kazandı. Hem de son aşamada bir kalemde şaşırtıcı bir düzeyde yani 550.000 $ indirim yaparak.
Tabi buna bakınca insan merak etmeden duramıyor. Acaba ilk verilen teklif bu kadar karlı mı verilmişti ya da indirim yapılırken, karlılık yerine, ileride de bir şeyler satarım (mesela Vista) düşüncesi mi öne çıkmıştı?
Bu nedenle konuyu öğrendiğimiz andan itibaren araştırdık.
Ziraat Bankasının ihalesine katılan firmalardan birisi Novell. Meteksan üzerinden verilen teklifte çoklu sistem destekleniyor. Yani Windows, AIX (IBM), Linux, Solaris ve NetWare. Yani kurum Novell çözümlerini birden fazla platformda her 2 çözümü de işine yarayan tarafları ile kullanabiliyor. Buna karşın, Microsoft’un çözümü sadece Microsoft platformlarını destekliyor. Sadece Microsoft ürünlerini içeriyor.
Aldığımız bilgiler, teknik değerlendirmede Novell’in sunduğu Linux çözümünün 10 puan kadar daha fazla puan aldığı şeklinde. Bu nedenle Microsoft çözümünün, bu teknik puana karşı finansta avantajlı olması yani daha büyük bir indirim vermesi gerekiyordu. Kapanışta Novell tarafının 1,164 milyon $, Microsoft tarafının ise 907,7 Bin $ teklif verdiği öğrenildi.
Gerçi Microsoft’un bir kaçış noktası olduğu görülüyor. Şu anda 1300 şubedeki client’lar XP ve altı iken, sistemlerin Vista’ya geçirilmesi durumunda ne olacağı belli değil. Belki Microsoft bu 550,000 $’ı böyle çıkarmayı planlıyordur.
Bu konuyu gündeme getirmemizin nedeni ise yukarıda da yazdığımız gibi, önümüzdeki günlerde Vakıfbank, Şekerbank gibi şirketlerde benzer ihalelerin gerçekleşecek olması. Bu haberle, Microsoft’un gerektiğinde ne büyük indirimler yapabildiğini göstermek istedik. Ziraat bankası yetkilileri ellerindeki ihale şartnamesi uzantısında bu tür bir indirimi alabilmişler. Kendilerini tebrik ederiz. Bakalım diğer devlet şirketleri de Microsoft’u bu kadar zorlayabilecek mi? Biz o ihaleleri takip edip, karşılaştırmaları yayınlayacağız.
2 Şubat 2006 İtibariyle Güncelleme
Yazımız üzerine Microsoft firmasından halkla ilişkiler ajansından bir açıklama aldık. Açıklamayı aynen yayınlıyoruz;
Füsun Nebil
Turk-internet.com
2 Şubat 2007
Sayın Nebil,
Turk-internet.com sitesinin https://turk-internet.com/haber/ yazigoster.php3?yaziid=17377 adresli sayfasında yer alan Ali Ulaş imzalı ve “Microsoft’tan Rekor İhale İndirimi; 550.000$” başlıklı yazıda geçen bazı ifadelerin neden olabileceği yanlış anlamaları gidermek amacıyla bu açıklamayı yapma gereği duyduk.
Her şeyden önce, söz konusu makalede anılan ihalenin tarafları arasında
Microsoft Türkiye bulunmamaktadır. 7 bin bilişim şirketinden oluşan
ekosistemiyle Türkiye’nin Bilişimle Kalkınması için çalışan Microsoft Türkiye, bu doğrultuda her türlü ticari etkinliği iş ortakları ile gerçekleştirmektedir. Bu nedenle yazıda Microsoft Türkiye’den ihaleye giren taraf olarak söz edilmesi, yazıdaki temel hata unsurunu oluşturmaktadır.
Yazıda söz edilen ihaleye başvuran firma, Microsoft iş ortaklarından Sentim’dir. Sentim’in Ziraat Bankası’na sunduğu teklifin bileşenlerden biri de, bu alanda dünyanın önde gelen bankaları tarafından kullanılan Microsoft çözümünü içermektedir. Başka bir deyişle, Microsoft Türkiye bu projede sadece ihaleye giren iş ortağı Sentim’in alt yüklenicisi konumundadır.
Ek bilgi sağlaması açısından Sentim’in bu ihalede Ziraat Bankası’na önerdiği Microsoft çözümünün dünyadaki örnekleri arasında ABN AMRO (25.000 kullanıcı, 300.000 iş istasyonu 1.000’den fazla uzak ara nokta) ve HSBC Meksika’nın (25.000 istemci, 1.400 ara nokta) projelerinin de bulunduğunu belirtmek isteriz.
Durumu kamuoyuna açıklama konusundaki hassasiyetimize gösterdiğiniz anlayış için teşekkür eder, iyi çalışmalar dileriz.
Saygılarımızla,
Microsoft Türkiye
Kaynak : 