Günlerdir, aylardır ve hatta yıllardır beklenen 3G lisansı ihalesi, bütün hukuki tartışmalara ve beklentilere rağmen, geçiş dönemi Ulaştırma Bakanı İsmet Yılmaz’ın 1 ay önce söylediği gibi ertelenmedi ve gerçekleştirildi.
4 frekansın tahsisi için ilan edildiği gibi bugün saat 10:00’da başlayan ihale sürecine, tek firma olarak Turkcell katıldı ve 321 milyon Euro karşılığında da en büyük frekans grubu olan A lisansını kazandı.
Telekomünikasyon Kurumu Başkan Yardımcısı Doç.Dr.Ertuğrul Karaçuha’nın başkanlık ettiği ihale, normal işlem süreçleriyle saat 10:00’da başlatıldı.
İhaleye Turkcell tarafının başta Çukurova Holding’in sahibi Mehmet Karamehmet olmak üzere, Bülent Ergin, Süreyya Ciliv, İlter Terzioğlu ve hukuk müşaviri şeklinde güçlü bir ekiple katılması, Turkcell’in ihaleye verdiği önemi gösterdiği düşünüldü.
Alt limiti 252 milyon Euro olarak belirlenen A frekansına, yazılı olarak 311 milyon Euro teklif eden Turkcell, Karaçuha’nın daveti üzerine, iyi niyet gösterisi olarak 10 milyon Euro artış önerdi ve toplam 321 milyon Euro + KDV’lik teklifleri ile ihaleyi kazanmış oldular.
Bir frekansı kazanan firmanın, diğer frekanslara katılmaması şartı ve teklif veren başka bir firma olmaması nedenleriyle, B, C ve D frekanslarına ait ihaleler iptal olundu.
Konuyla ilgili Telekomünikasyon Kurumu açıklaması da şu şekilde yapıldı :
IMT-2000/UMTS Hizmet Ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme İhalesi 07.09.2007 tarihinde yapıldı.
Telekomünikasyon Kurumu, Ankara 07.09.2007
Malumları olduğu üzere, IMT-2000/UMTS Hizmet Ve Altyapılarına İlişkin Yetkilendirme İhalesi 07.09.2007 tarihinde yapılmıştır. İhaleye sadece Turkcell İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi teklifte bulunmuş ve sadece A Lisansı ile ilgili teklif açılmıştır.
B, C ve D Lisansları için katılımcı bulunmaması nedeniyle, bunlar için yapılacak ihaleler iptal edilmiştir.
Yapılan İhale sırasında, A Lisansı için İhale’nin Turkcell İletişim Hizmetleri Anonim Şirketi tarafından kazanıldığı şeklinde beyanda bulunulmuş ise de, İhale Şartnamesi gereğince, yapılan işlem ihalenin teknik olarak tamamlanmasından ibaret olup, İhalenin, Telekomünikasyon Kurulu’nun onayıyla sonuçlanacağı hususunun tashihini
Kamuoyunun bilgilerine saygıyla sunulur.
Bundan Sonraki İşlemler
İhalenin sonucunun önce Telekomünikasyon Kurumu, daha sonra da Danıştay tarafından onaylanması süreçleri var.
Telekomünikasyon Kurumu Kurulu’nun, Turkcell’in kazandığı imtiyaz sözleşmesinin onayı için, Başkan Dr.Tayfun Acarer, 2.başkan Galip Zerey ve 3 kurul üyesi* Dr.T.Ayhan Beydoğan, Yrd.Doç.Dr.Murat Atalık ve Ahmet Hamdi Atalay’ın, yurtdışı gezilerinde olması nedeniyle, en erken 1 hafta – 10 gün sonra toplanabileceği bildiriliyor.
Kurulun onay vermesi durumunda Danıştay sürecinin, herhangi bir hukuki sorun çıkmaması durumunda ocak ayını bulması bekleniyor.
Ancak bütün bu süreç boyunca, ihalenin diğer 2 firma yani Avea ve Vodafone tarafından, mahkemelere veya Rekabet Kurumu’na şikayet edileceğine de kesin gözüyle bakılıyor.
İhale İptal Olmayabilir mi? Diğer Firmalar 3G Lisansına Yeniden Başvurabilir mi?
Bütün bunlar henüz tartışılıyor. Sektördeki kişiler, hukukçular ve finans şirketleri olayın farklı boyutlarını, farklı görüş açılarından tartışıyorlar. Dolayısıyla, bu haberin içindeki yorumları, sadece bugünün sıcak yorumları olarak görün, yarın, öbürgün başka yorumlar olursa onları da veriyor olacağız.
Uzmanlara bu bölümün başlığındaki 2 soruyu sorduk. Yani “bu ihale iptal olmayabilir mi?” ve “İptal olmaz ise, diğer 2 firma 3G lisansı almadan mı kalırlar ya da yeniden başvurabilirler mi?”
Bu soruya verilen cevap şu şekilde;
- İhalenin iptal olması için, şartnamede “en az 2 firma katılır ya da 3 firma katılır gibi bir şart bulunmuyor. Bu nedenle de dün tek firmadan teklif gelmesine rağmen bugünkü ihale iptal edilmeden yapıldı ve bundan sonra da bu nedenle iptal edilemez”.
- Bu tür ihalelerde, iptal için ikinci bir neden “hadde layık olup, olmamak” kavramı ile açıklanıyor. Ancak bu ihalede, önceden bir alt limit (252 milyon Euro) belirlendiği için, bu maddeden de iptal söz konusu olmayacak.
Özetle, şu anda aldığımız ilk izlenim, Telekomünikasyon Kurumu’nun gelişmelere yani firmaların ihaleyi yasal prosedürünü gerçekleştirmek yerine, protesto ederek iptal etmeye çalışmalarına kızgın olabileceği ve hatta, bundan sonraki diğer süreçlerde de benzer protestoların muhatabı olmamak, yol açmamak için, çok zorlanmadıkça, iptal etmeyecekleri ve ihale kararını onaylayacakları şeklinde.
Böyle bir durumda da, dünkü ihaleye katılmama protestosunun, Turkcell’e yaradığı yani Turkcell’in olabileceğin çok altında bir fiyatla lisans alabildiği ve herkesten önce başlayabileceği görülüyor. Özetle bugün ki durumda, Avea ve Vodafone’un stratejilerinin ters tepmiş olabileceği tartışılıyor.
Çünkü, sonuçta Turkcell % 60 pazar payına sahip olmuş da olsa, Avea ve Vodafone, 5-10 yıldan beri pazarda var olan firmalar. Yani “numara taşınabilirliği olmadığı sürece, rekabet eksik” deseler de hukuki açıdan rekabetin mevcut olduğu yorumu yapılıyor.
Bu noktada ikinci soruyu ele alalım. Eğer ihale iptal olmaz ise, Vodafone ve Avea açısından yeni bir 3G lisans ihalesi ne zaman söz konusu olur derseniz. Bunun da cevabının ihale şartnamesinde yer aldığı, ilk lisansı alan firmanın (ya da almış olsalardı, firmaların), altyapılarını kurmaları ve çalışmaya başlamalarını temin etmek açısından belli süreler konulduğu söyleniyor. Yani yeni bir 3G ihalesinin açılması mümkün ama en erken 4-5 ay alabilir.
Bu arada 3G teknolojilerini merak edenler için, daha önce yayınladığımız bir yazıyı burayı tıklayarak ve Wimax ile karşılaştırmasını burayı tıklayarak okuyabileceğinizi de hatırlatmak isterim.
turk-internet.com Notu : Gün içinde ulaşacak gelişme ve yorumları bu yazının içine güncelleme şeklinde ekliyor olacağız. Detay öğrenmek isterseniz, daha sonra bu yazıya tekrar bakmanızı tavsiye ediyoruz.
* Kurul üye sayısı 7. Ancak haziranda 4 yıllık süreleri dolan Faruk Cömert ve Hüseyin Ediz yerine 2 aday önerilmiş ama Cumhurbaşkanı Sezer’den onay alınamamıştı. Bu 2 kurul üyeliğine bundan sonra atama yapılacak.
* 3G lisansı konusundaki gelişmeleri topku halde bulabileceğiniz dosyaya burayı tıklayarak ulaşabilirsiniz.
* 3G lisansı konusundaki gelişmeleri topku halde bulabileceğiniz dosyaya burayı tıklayarak ulaşabilirsiniz.
Bu konuda yorum yapmak isteyenler aşağıdaki bölümü ya da turk-internet.com Resmi Blog’unu kullanabilirler.
Kaynak : 