5651 Sayılı Kanun Şirketlere Ne Sorumluluk Getiriyor? – 2

Bu röportajın ilk bölümünü burayı tıklayarak okuyabilirsiniz.

5651 kapsamında, çeşitli farklı sektörlerden olup, 1 kişiden fazla elemanına internet kullandıran firmaların / işletmelerin sorumluluklarını incelemeye önce tariflerle başlıyoruz. 5651 sayılı kanunun uygulanmasından sorumlu olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim (BTK) Kurumu’nun, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı (TİB) sorularımıza şu şekilde cevap verdi :

turk-internet.com : 5651 sayılı Kanunla ilk defa İnternet aktörleri tanımlandığını görüyoruz. Kimdir bu aktörler?

TİB : 5651 sayılı Kanunda, erişim sağlayıcı, yer sağlayıcı, içerik sağlayıcı, İnternet toplu kullanım sağlayıcı ve ticari amaçla İnternet toplu kullanım sağlayıcılar İnternet aktörleri olarak değerlendirilmektedir. Bu Kanunla İnternet aktörleri ilk kez tanımlanmış ve yükümlülükleri belirlenmiştir.

Buna göre; İnternet aktörleri erişim sağlayıcı, yer sağlayıcı, içerik sağlayıcı, İnternet toplu kullanım sağlayıcı ve ticari amaçla İnternet toplu kullanım sağlayıcılarıdır.

Bunlara kısaca değinelim. Erişim sağlayıcı; kullanıcılarına İnternet ortamına erişim olanağı sağlar. 406 sayılı Telefon ve Telgraf Kanunu ve Telekomünikasyon Hizmet ve Alt Yapılarına İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği çerçevesinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından yetkilendirilen işletmeler erişim sağlayıcılığı faaliyetinde bulunabilirler. TTNET A.Ş., Superonline A.Ş., Borusan Telekom ve İletişim Hizmetleri A.Ş. gibi şirketler örnek olarak verilebilir.

Yer sağlayıcılar; İnternet ortamında, hizmet ve içerikleri barındıran sistemleri sağlayan veya işleten gerçek veya tüzel kişilerdir. Yer sağlama işini ticari olarak yapan hosting firmaları başta olmak üzere, ticari olmasa da kendi sitelerini barındıran gerçek kişiler, kamu kurumları, üniversiteler, dernekler, şirketler, vakıflar vb. kuruluşlar da yer sağlayıcılığı faaliyetinde bulunabilirler.

Erişim sağlayıcıların ve faaliyet belgesi almış yer sağlayıcıların güncel listesine http://www.tib.gov.tr/ES_YS.html sayfasından ulaşılabilir.

İçerik sağlayıcılar, İnternet ortamı üzerinden kullanıcılara sunulan her türlü bilgi veya veriyi üreten, değiştiren ve sağlayan gerçek veya tüzel kişilerdir. Günlük gazeteler, dergiler içerik sağlayıcılara örnek olarak verilebilir. Yasaya göre; içerik sağlayıcılar, İnternet ortamında kullanıma sundukları her türlü içerikten dolayı sorumludurlar. Yine ticari veya ekonomik amaçlı içerik sağlayıcılar, tanıtıcı bilgilerini kendilerine ait İnternet ortamında kullanıcıların ulaşabileceği şekilde ve güncel olarak bulundurmakla yükümlüdürler. Aksi takdirde, Telekomünikasyon iletişim Başkanlığı’nca idari para cezası verilebilir.

İnternet toplu kullanım sağlayıcı, kişilere belli bir yerde ve belli bir süre İnternet ortamı kullanım olanağı sağlar. Fakat bu faaliyeti kar amacıyla değil, sosyal ya da bir yan hizmet olarak yerine getirir. Kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, şirketler, oteller gibi çalışanlarına ve müşterilerine İnternet erişim olanağı sunan yerler İnternet toplu kullanım sağlayıcıdır.

Son olarak, Ticari amaçla İnternet toplu kullanım sağlayıcılar, İnternet salonu ve benzeri umuma açık yerlerde belirli bir ücret karşılığı İnternet toplu kullanım sağlayıcılığı hizmeti veren veya bununla beraber bilgisayarlarda bilgi ve beceri artırıcı veya zekâ geliştirici nitelikteki oyunların oynatılmasına imkân sağlayan gerçek ve tüzel kişilerdir. Başta halk arasında “İnternet kafe” olarak bilinen yerler olmak üzere benzeri yerler ticari amaçla İnternet toplu kullanım sağlayıcıdır.

Turk-internet.com : Mevzuatta erişim ve yer sağlayıcıların faaliyet belgesi alması gerektiği belirtilmiş. Faaliyet belgesi nedir ve kimlerin alması gerekmektedir?

TİB : Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde erişim sağlayıcı olmak isteyen sermaye şirketleri ile yer sağlayıcı olarak faaliyet göstermek isteyen gerçek veya tüzel kişiler, hizmet vermeye başlamadan önce Kurum tarafından düzenlenecek faaliyet belgesi için başvuruda bulunmakla yükümlüdür.

Faaliyet belgesi; erişim sağlayıcı faaliyet belgesi ve yer sağlayıcı faaliyet belgesi olmak üzere iki şekilde düzenlenir. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından Yetkilendirme Yönetmeliği çerçevesinde yetkilendirilen işletmelerin ve yer sağlayıcılığı hizmetini ticari olarak yapmasa bile web sitelerini kendi sunucularında barındıran gerçek veya tüzel kişilerin yönetmelik gereğince yer sağlayıcılığı faaliyet belgesi almaları gerekmektedir.

Dolayısıyla, kendi web sitelerini kendilerinin barındırması durumunda da faaliyet belgesi alınması gerekmektedir. Bu tanıma uyduğu müddetçe, kendi web sitelerini kendilerinin barındırması durumunda; şirketler, İnternet kafeler, diğer cafe ve restorantlar, üniversiteler, otel ve kütüphaneler de belge almakla mükelleftir.

Burada şu konuyu vurgulamak yerinde olacaktır. Söz gelimi, bir otel, müşterilerine İnternet hizmeti sunduğu için İnternet toplu kullanım sağlayıcı, kendi adına açtığı www.xxx.com adlı İnternet adresinden yayın yapan sitesinin içeriğini karşıladığı için içerik sağlayıcı ve bu siteyi –kendine ait ya da kiralık- bir sunucuda barındırdığı için yer sağlayıcı olabilir. Bir İnternet kafe ticari amaçla İnternet toplu kullanım sağlayıcı olarak değerlendirilmekte olup, mülki amirlikten izin belgesi almakla yükümlüdür. Ancak bu İnternet kafenin aynı zamanda kendine ait İnternet sitesi varsa ve bu siteyi kendisi barındırıyorsa yer sağlayıcı faaliyet belgesi alması gerekmektedir.

Bu röportajın devamını burayı tıklayarak okuyabilirsiniz.