Avrupa Tüketici örgütü BEUC dün genişbant pazarında önerilen reformun Avrupa Dijital Gündemine (Digital Agenda) olası olumsuz etkileri konusunda Avrupa Telekomünikasyon Komiseri Neelie Kroes’u uyaran bir mektup gönderdi.
BEUC, Temmuz 2012’de Komiser Kroes tarafından açıklanan ve aralıkta yayınlanan “ayrımcılık ve maliyet methodolojisi” konusundaki taslak tavsiyeye yönelik olarak tepki gösterdi.
Kroes Dijital Gündem hedeflerine ulaşabilmek için genişbant pazarında yatırımlarını artırmak açısından böyle bir reformun gerekli olacağını açıklamıştı[1].
Yeni çerçevenin eski devlet tekellerini (Telefonica ve Deutsche Telekom gibi) koruduğu ve networklerinden çok yüksek gelirler elde edebilmelerine olanak sağladığı, buna karşılık alternatif telekom operatörlerinin hayatını zorlaştırdığı düşünülüyor[1]. Çünkü yeni çerçeve ile yıllardan bu yana kurulmaya çalışılan dengeyi yok ediyor.
Eski devlet tekelleri reformu kuvvetle desteklerken, aternatif telekom operatörler Kroes’ün planları sonucunda pazarın tekrar tekelleşeceğinden korkuyorlar.
Avrupa Tüketici Örgütü ise, bu reform sonucu erişim fiyatlarının yükseleceği düşüncesinde. BEUC Kroes’in reformunda, eski tekelleri yatırıma yönlendirerek, müthiş bir nakit akışı yaratacağı şeklinde bir kesinlik olmadığını belirtiyor.
Hatırlanacağı üzere Kroes önceleri alternatif telekom operatörlerini koruyan çalışmalar yaparken, eski telekom devlerinin çok büyük yatırımları gerçekleştirebildiğini belirten Avrupa’lı finansçıların araya girmeleri ve Avrupa’daki ekonomik krizin de düzelmesi açısından, bu telekom devleri için yatırım yollarının açılması yönünde bir taslak yayınlamıştı[1].
BEUC alternatif telekom firmalarına verilecek olan yüksek erişim fiyatlarının, yüksek kaliteli genişbant servisler sağlasa bile tüketicilere daha yüksek fiyatlar olarak döneceğini söylüyor.
BEUC’a göre, rekabet yokolursa, eski telekom tekelleri oluşturacakları müthiş nakit akışı, yatırıma yönlendirmek yerine eski telefon bakır ağları kullanmaya devam ederek, parayı temettü ödemeleri ve diğer üretken olmayan amaçlar için kullanabilirler.
BEUC, digital gündemin hedeflerne ancak telekom sektöründe rekabet olması durumunda ulaşılabileceğini belirtiyor.
Avrupalı gazeteciler BEUC’un ihtiyatlı bir örgüt olduğunu ve bu tür doğrudan mektupları çok az gönderdiklerini bildiriyorlar. Bu nedenle şaşırtıcı bulunan bu yaklaşımın tüketici derneklerinin gerçekten konuyla ilgili endişe duyduğunu gösterdiği düşüncesindeler.
turk-internet.com okuyucularına yukarıda ilettiğimiz endişeleri taşıyan BEUC mektubunun orjinalini aşağıda yayınlıyoruz:
DRAFT RECOMMENDATION ON NON-DISCRIMINATION OBLIGATIONS AND COSTING METHODOLOGIES RELATED TO THE ACCESS TO ELECTRONIC COMMUNICATIONS NETWORKS
Letter sent to Vice-President of the European Commission Neelie Kroes
L2013_003/MGO/MST/rs – 10 January 2013
Ms Neelie Kroes, Vice-President, European Commission, BERL 10/226, 1040 Brussels
Ref.: L2013_003/MGO/MST/rs 10 January 2013
RE: Draft Recommendation on non-discrimination obligations and costing methodologies related to the access to electronic communications networks.
Dear Vice-President,
I write on behalf of The European Consumer Organisation (BEUC) to express our concerns regarding the approach put forward by your services with respect to the draft Recommendation on non-discrimination obligations and costing methodologies related to the access to electronic communications networks.
The draft Recommendation will set a common cost methodology for the wholesale prices to be paid by alternative operators to incumbents in order to get access to telecom networks. According to this draft which has been submitted to the Body of European Regulators for Electronic Communications for its opinion, the average monthly rental access price of the full unbundled copper local loop in the EU should be set between €8 and €10.
In our opinion, keeping high price of wholesale access to copper networks is contrary to the interests of consumers. In addition, the draft Recommendation provides neither the guarantee nor the real incentive for incumbents to invest in ultra-fast broadband networks. BEUC is therefore highly concerned that the approach chosen by your services will result only in high prices for European consumers without providing them with a high-quality connection at a reasonable price.
We are also concerned that your services have not taken into account the views expressed by consumer organisations1 in the context of the public consultation that was launched in 2011 in preparation of the Recommendation. In our view, cost methodologies have to be integrated in a program that aims to promote innovation and creates incentives for operators to invest in the Next Generation Access networks. It is crystal clear that the objectives set in the EU Digital Agenda can only be achieved if telecoms markets are effectively regulated, the right approach of setting the wholesale costs is chosen and the investments in ultra-fast broadband networks are safeguarded.
If adopted in its current form, BEUC fears that the EU will fail in delivering ultra-fast broadband access to its citizens. Therefore, BEUC suggests the final Recommendation includes a clear requirement for the operators to invest in the Next Generation Access networks. At the same time, this guarantee must be accompanied by a proper monitoring by National Regulatory Authorities.
Given the significantly divergent approach chosen by your services, we urge you to thoroughly assess its impact on retail markets to ensure that benefits in terms of choice, affordable price and quality of telecommunications service are delivered to European consumers. In this respect, BEUC truly believes the involvement of all stakeholders is crucial and will only benefit the final Recommendation.
Yours sincerely,
Monique Goyens
Director General
[1] AB’nin Fiber Geçiş Regülasyonları Hakim Operatörlere Avantaj mı Sağlıyor?
Kaynak : 