Google Alışveriş Hizmetlerine Rekabet Kurumu 98,4 Milyon TL Ceza Verdi

Bir süredir, Google’un Rekabet Kurumu’nda 2 farklı davası sürüyordu [1]. Birincisi yerli cihaz üreticilere yönelik “Android” sözleşmeleri [2] ve diğeri Google Shopping şikayeti.

İlkinde Google ceza aldı ve sözleşmelerini değiştirmesi istendi. Ama bunu sözleşme yerine zeyilname ile yaptığı için, sözleşmeleri değiştirene kadar kasım ayından bu yana süren bir günlük ceza var. Yani Google hala Android sözleşmelerini gerektiği gibi düzeltmemiş durumda.

Diğer şikayet ise mukayese sitelerinin başvurusu. Hatırlayacaksınız, 5 şubatta sözlü savunma verdiğini ve 20 şubata kadar ceza verilip verilmeyeceğinin belli olacağını yazmıştık[3].

Bugün Shopping bölümü ile ilgili karar açıklandı ve Google “arama motoru” alanındaki üstünlüğünü kullandığı için 98,4 milyon TL ceza aldı.

Bugünkü Rekabet Kurumu kararında ayrıca, ihlalin sona erdirilmesi için 3 ay içinde arama sonuç sayfasında ve mobil uygulamada Google shopping’in rakiplerin dezavantajlı konumlarını önlemeye yönelik işlemler yapması istendi. Bunun da 5 yıl boyunca yılda 1 kez durumun raporlanması ile takip edileceği görülüyor.

Rekabet Kurumu’nun kararı “tekerrür”ü içermediği için “yüksek olmayan bir ceza” diye yorumlanıyor. Aynı konuda Avrupa Birliği ise 2 yıl önce 2,4 milyar Euro’luk rekor bir ceza vermişti.

Rekabet Kurumu’nun Google shopping konusundaki kararı şöyle [5] :

Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc. Hakkında Yürütülen Soruşturmaya İlişkin Nihai Kararın 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 49. Maddesi Uyarınca Açıklanması

Google’ın genel arama pazarındaki hâkim durumunu kötüye kullanarak çevrim içi
alışveriş hizmetleri pazarındaki rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırmak suretiyle 4054
sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal edip etmediğinin tespitine yönelik olarak yürütülen
soruşturma sonucunda; toplanan tüm delil, bilgi ve belgeler, düzenlenen rapor, yazılı
savunmalar ve sözlü savunma toplantısında yapılan açıklamalar değerlendirilerek,
13.02.2020 tarihinde yapılan Rekabet Kurulu toplantısında 20-10/119-69 sayı ile
aşağıdaki nihai karar alınmıştır:

1. 1. Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’ten oluşan ekonomik bütünlüğün (Google) genel arama hizmetleri ve çevrim içi alışveriş karşılaştırma hizmetleri pazarlarında hâkim durumda olduğuna OYBİRLİĞİ ile,
   2. Google’ın, alışveriş karşılaştırma hizmeti sunan rakiplerini rekabette dezavantajlı konuma düşürerek rakip teşebbüslerin faaliyetlerini zorlaştırmak ve alışveriş karşılaştırma hizmetleri pazarındaki rekabetin bozulmasına yol açmak suretiyle4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiğine OYBİRLİĞİ ile,
   3. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesininbirinci fıkrasının (b) bendi, ikinci fıkrası, üçüncü fıkrasının (b) bendi ve 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca 2019 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirleri üzerinden;
      • Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti., Google International LLC,
        Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’e müteselsilen
        98.354.027,39 TL

      idari para cezası verilmesine OYBİRLİĞİ ile

   4. İhlali sonlandırmak ve pazardaki etkin rekabetin tesis edilmesini temin etmek için
      Google’a:
      • Gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 3 (üç) aylık süre içerisinde yerine
        getirilmek ve Kuruma tevsik edilmek üzere
        • Genel arama sonuç sayfasında rakip alışveriş karşılaştırma hizmetlerinin
          kendi ilgili hizmetlerinden daha az avantajlı olmayacakları koşulları
          sağlaması,
        • Mobil mecraya uyumlu olacak şekilde, diğer mecralarda da Shopping
          Unit’e ait başlığın tıklanma özelliğini kaldırması,
        • Shopping Unit’in başlığında ve etiketlenmesinde bu alanın reklam
          olduğuna ilişkin belirsizliği makul şekilde gidermesi,
        • Google’da yapılan aramalarda ürün adı ile birlikte açıkça alışveriş
          karşılaştırma hizmeti sunan rakiplerinin marka veya site adına yer
          verilmesi durumunda Shopping Unit’in öncelikli olarak
          konumlandırılmasına son vermesi
      • İlk uyum tedbirinin uygulanmaya başlamasından itibaren beş yıllık süre
        boyunca ve yılda bir periyodik olarak Kuruma rapor sunması

yükümlülüklerinin getirilmesine OYBİRLİĞİ ile,

gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde
yargı yolu açık olmak üzere, karar verilmiştir.

[1] Rekabet Kurumu’nun Google kararı ve soruşturmalarında son durum

[2] Rekabet Kurumu’nun Android Kararı ve Google’un Şark Kurnazlıkları

[3]Google Shopping Soruşturmasında Sözlü Savunma Yaptı

[4] Google Sıralamada Kendisini Yukarıda Gösterdiği Nedeniyle AB’den 2,4 Milyar € Ceza Aldı

[5] Rekabet Kurulu Kararı