Teksas Temsilcisi Lamar Smith’in tanıttığı 2003 tarihli Korsanlığı Caydırma ve Eğitmeyi ilişkin Yasa, Hollywood’un dosya alışverişçilerine karşı sürdürdüğü savaşa FBI’ın ve Adalet Başkanlığı’nın (DoJ) daha büyük payı olmasını öngörüyor.
Yasal düzenleme FBI’ın “toplumun bireylerini telif hakkı ihlali suçunu işlemekten caydıracak bir program geliştirme”sini öngörüyor, ki buna çeşitli hukuk infaz makamları, telif hakkı sahipleri ve Internet servis sağlayıcıları (İSS) arasındaki, online telif hakkı ihlali kuşkularına ilişkin bilgi paylaşımının arttırılması da dahil.
Buna ek olarak DoJ halkı telif hakkına ilişkin yasalar hakkında eğitecek programlar hazırlamakla yükümlü olacak.
Tasarının tüm hükümleri, Smith’in başkanlık ettiği Internet ve Fikri Mülkiyet konulu Altkurul toplantısında bulunan tanıklarca onaylandı.
FBI’ın Siber Bölüm yardımcı direktörü, taslaktan hoşnut olduklarını söyledi. Vivendi Universal’ın SVP’si ve fikri mülkiyet hukuku danışmanı da eşit derecede destekleyici oldular. Tıpkı Amerika Profesyonel Fotoğrafçıları başkanlığı gibi dikiş tasarımlarının telif hakkının ihlal edildiğinden yakınan nakış sanatı tarihçisi Linn R. Skinner da o yasaya destek verenler arasında.
Smith açılış demecinde: “Internet hattı üzerinden telif hakkını ihlal edenlere karşı federal takip başlatmaya çalışırken, telif hakkı sahipleri, çoğu zaman hukuki kovuşturma makamlarını bu suçları araştırmaları ve teftiş etmeleri için harekete geçirmekte zorluk çekiyorlardı.” dedi.
Smith, her ne kadar Telif Hakları hakkındaki Yasa zaten telif hakkı tecavüzlerine karşı cezai ve medeni çözümler sağlasa da: “Mağdur olmuş telif hakkı sahipleri çoğunlukla bu çözümleri izlememeyi yeğliyorlardı.” dedi.
Smith sözlerine şunu da ekledi: “Çoğu kişi, birkaç online korsana karşı bile olsa yürütülecek başarılı bir kovuşturmanın, bu tür korsanlık uygulayan bireyler üzerinde son derece etkili olacağına inanıyor”.
Smith, tasarıyı onaylayacak kurul katılımcılarının sorularını yanıtladı.
Yasal düzenlemeye tek çekince koyan ise tüketiciye adil kullanma hakkı tanınmasını öngören kendi tasarısını tanıtmış olan Temsilci Rick Boucher oldu.
“Bu tasarı hakkında bazı kaygılarım var” diyen Boucher şöyle konuştu: “FBI’ı insanlara sadece telif hakkı yasasının iyi yönlerinin anlatılacağı bir eğitim kampanyası başlatmaya yönlendirmekten kaygılanıyorum. Peki FBI insanları adil kullanma hakkı konusunda da bilgilendirecek mi?”
1983 tarihli Betamax kararında Amerikan Yüksek Mahkemesi, tüketicilerin yasal yollardan satın alınmış bir materyali “adil kullanma” amacına yönelik olarak çoğaltabileceğini, örneğin kişisel yedekleme kopyaları oluşturulabileceğini ya da değişik işitsel-görsel aygıta göre birden çok kopya oluşturabileceğini karara bağlamıştı.
Gelgelelim, motion filmcilik stüdyolarının ve yayınevlerinin güçlü desteğiyle yasalaştırılan 1998 tarihli Digital Milenyum Telif Hakkı Yasası’na (DMCA) göre her ne amaçla olursa olsun dijital olarak kaydedilmiş bir materyalin kopyalarını çıkarmak yasadışı oldu. DMCA ayrıca materyali korumak için alınmış önlemleri devredışı bırakabilecek her tür teknolojinin üretimini, dağıtımını ve satışını yasaklıyor.
Boucher’in tasarısı, telif hakkı hukukuna tabi materyali satın alan tüketicinin adil kullanım haklarını korumaya yönelik. Boucher’in bu duruşu, oturuma davet edilmeyen Elektronik Sektör Tüketicileri Birliği’nden (CEA – Consumer Electronics Association) de destek buldu.
“Tasarı, bu haliyle çeşitli düzeylerdeki tüketicilerin canını sıkacak nitelikte,” diyen CEA Başkanı Gary Shapiro sözlerini şöyle sürdürdü: “Taslak ilk başta Internet’ten edinilmiş olan içeriğin ‘izinsiz’ olarak evde herhangi bir şekilde kopyalanmasının suç olduğunu söylüyor. Gerçekte ise yasa, içeriğin belli bazı şekillerdeki izinsiz kullanımı hakkının — yani adil kullanım hakkının — , içeriğin kaynağı ne olursa olsun saklı olduğunu açıkça belirtiyor.