ABD Meclisi ve Senato, küçük telekom servis sağlayıcılarının Huawei ve ZTE ağ ekipmanlarını kaldırmasına ve değiştirmesine yardımcı olacak 1 milyar dolarlık bir fon oluşturmaya yönelik mevzuatı onayladı. “Güvenli ve Güvenilir Haberleşme Ağları Yasası” ağustos 2019’da hazırlanmıştı. Bu hafta kesinleştirildi[1].
Başkan Trump’ın imzasını bekleyen tasarı, küçük telekom sağlayıcıların Huawei veya ZTE ekipmanı satın almak için Federal İletişim Komisyonu fonlarını kullanmasını da yasaklıyor. Ama FCC zaten bu yasağı onayladığı için Kongre kararı tekrarlayıcı nitelikte.
Yeni yasada Huawei veya ZTE adlarından bahsetmiyor. Ancak FCC “ulusal güvenlik riskleri oluşturan” adıyla bir ekipman sağlayıcıları listesi hazırlayacak. Amerikalı internet ve telefon servis sağlayıcıların, FCC fonlarını kullanarak bu şirketlerden ekipman ve hizmet satın alması, kiralaması veya bakım için kullanması yasaklanıyor.
1 milyar dolar muhtemelen “Evrensel Hizmet Fonu”ndan gelecek. Ancak FCC, geri ödemeler için onaylanan tüm başvuruları tam olarak finanse etmek için 1 milyar doların yeterli olmayacağını belirlerse, komisyon fona para eklemeyi tartışması için Kongreye bilgi verilecek. Geri ödeme fonu, yedek ekipman ve hizmetleri satın almak, kiralamak veya kiralamak için kullanılabilir. Tasarı, İSS’lerin parayı nasıl harcadıklarına dair “ayrıntılı bir muhasebe” sağlamasını zorunlu kılarak fonların yanlış kullanımını önlemeye çalışıyor.
FCC zaten Kasım ayında Huawei veya ZTE ekipmanları kullanan işletmecilere Evrensel Hizmet fonu kullanma yasağını getirmişti[2]. Hem FCC kararı hem de yeni yasa, ISS’lerin daha önce satın aldıkları Huawei veya ZTE ekipmanlarını kaldırmasını gerektirmiyor. Ancak evrensel hizmet fonu ile finanse edilen Huawei ve ZTE ekipmanlarının kaldırılmasını gerektiren başka yasa üzerinde çalışıldığı belirtiliyor.
Bu arada FCC ZTE ve Huawei kullanan ve fon alabilecek olan servis sağlayıcıların bilgilerini toplamak için de bir sayfa açtı [3].
Tasarı sayesinde FCC 2 milyon veya daha az müşterisi olan İSS’ler için 1 milyar dolarlık bir geri ödeme fonu oluşturacak. Finansman, Huawei veya ZTE ekipmanlarını “kalıcı olarak kaldırmak”, “değiştirmek” ve “atmak” için ve gelecekte yasaklı listeye eklenecek herhangi bir sağlayıcıdan ekipman için kullanılacak.
FCC sadece yasaklı değil yanısıra önerilen ekipman listesi de hazırlayacak. Listenin “teknoloji açısından nötr” olacağı kaydediliyor.
FCC’nin Evrensel Hizmet Fonundan yılda yaklaşık 8,5 milyar dolar dağıttığı kaydediliyor [4]. Küçük ISS’lere kırsal alanlarda geniş bant dağıtmak için para veren Connect America Fonu [5] ve Kırsal Dijital Fırsat Fonu’dur [6].
[1] H.R.4998 – Secure and Trusted Communications Networks Act of 2019
[2] FCC, Evrensel Hizmet Fonundan Huawei ve ZTE Ekipmanı Satın Alınmasını Yasakladı
[3] FCC Opens Supply Chain Information Collection Reporting Portal