Bu yazının İngilizce orjinalini burayı tıklayarak okuyabilirsiniz.
Avrupa, İnternet mevzuatında yeni bir devrime hazırlanıyor. Dijital Hizmet Yasası (“DSA”) ve Dijital Piyasa Yasası (“DMA”) gibi çevrimiçi platformlarla oyunun kurallarını yeniden yazan siyasi anlaşmalardan birkaç hafta sonra, Avrupa komisyon üyeleri Vestager ve Breton, çalışanlarının Halihazırda bazı büyük operatörlerin (özellikle Google, Netflix ve Facebook) yeni fiber ve 5G ağlarında Avrupa yatırımlarına katkıda bulunmaya zorlanabileceği yeni bir proje üzerinde çalışıyor. Duyurunun nedeni büyük Avrupa’nın büyük telekom firmalarının talepleri. Bu telekom firmaları, başta video servisleri olmak üzere, bazı büyük İnternet operatörlerinden artarak gelen trafik karşısında ağlarını uyarlama maliyetlerini alabilmek için talepte bulunuyor. Halka açık bir şekilde talepte bulunan ETNO bunu istiyor.
Komisyonun girişiminin ayrıntıları henüz bilinmiyor. Ama çaba, ekonomik hakimiyetleri ve potansiyel suistimalleri ile tüm internet ekosistemini etkileme yeteneği olan, bazı küresel İnternet operatörlerinin kontrol altına almak için Brüksel’in ex-ante rekabet kurallarını belirleyen Dijital Piyasa Yasası’nın bir devamı gibi görünüyor. Yeni düzenlemeyle, bu operatörlerden bazılarından yeni Avrupa çok yüksek hızlı ağlarının geliştirilmesine katkıda bulunmaları için ödeme yapmaları istenecek. Nasıl yapacakları henüz tam olarak bilinmemekle birlikte bir çalışma var. ETNO tarafından yaptırılan çeşitli olasılıklar arasında, her bir belirli İnternet operatörü adına kullanıcılara aktarılan İnternet trafiği miktarıyla orantılı olarak – Avrupa telekom şirketlerine – doğrudan bir katkı yapması şeklinde bir seçenek var. Ancak, Avrupa’nın vergi alması ve aldığını devlet yardımı olarak dağıtması şeklinde de olabilir.
Amerikan İnternet operatörleri, bu meblağları doğrudan Avrupa ağlarına yatırmayı, yeni şirketler kurmayı veya mevcut şirketleri devralmayı teklif ederek yeniden faaliyete geçebilirler. Google, Amerika Birleşik Devletleri’nde Google Fiber adlı benzer bir faaliyet başlattı ve bu noktada, fiber ağlar işinin çok büyük rakamlara ulaşacağı olduğu düşünülürse, Amerikan ve uluslararası altyapı fonları bir ağ operatörü olarak Avrupa’ya girmek için doğru zamanın geldiğine karar verebilir.
Mevcut girişimin gelişimi ne olursa olsun, Avrupa Birliği ile Amerika Birleşik Devletleri arasında güçlü bir sürtüşmeye işaret etmesi muhtemeldir. Brüksel’in Amerikalı operatörlerin Avrupa ağlarının gelişimine katkıda bulunması gerektiği iddiası Washington’da pek hoş karşılanmayacak. Atlantik’in iki yakası arasındaki ilişkiler, bahsi geçen DMA ve DSA’nın onayıyla şimdiden ciddi bir şekilde test edildi, ancak bu düzenlemeler Avrupa’da daha fazla rekabet bulmaya hevesli Amerikalı operatörler tarafından da desteklendiği için kesintiye uğramadı ve gelecekte Amerika’da da. Öte yandan yeni girişim, yalnızca Avrupa telekomünikasyon şirketleri tarafından şiddetle arzu edilme ve bu nedenle yalnızca korumacı bir önlem olarak görülme riskini taşıyor.
Unutulmamalıdır ki, telekom ağlarında taşınan İnternet trafiğinin olası fiyatlandırması hakkında böyle bir tartışma, on yıl önce ITU merkezinde, o olayda da ETNO derneğinin ısrarıyla zaten yapılmıştı. Ancak talep, o sırada kendilerini müttefik bulan ABD ve Avrupa Birliği’nin ortak tutumu temelinde (ve Çin, İran ve Arap ülkelerinin çıkarlarına rağmen) reddedildi.
Tartışma daha sonra Brüksel’e taşındı ve Avrupa Birliği, uzun bir tartışmanın sonunda, İnternet ağının tarafsız kalması gerektiğine ve bu nedenle telekomünikasyon şirketlerinin İnternet operatörlerinin trafiğine herhangi bir vergi uygulayamayacağına karar verdi (böylece AB düzenlemesi 2015/ 2120 ). Bu konum, nötr bir İnternet ağının, yani telekomünikasyon şirketlerinin tarife yetkileri tarafından şartlandırılmayan, ağda inovasyonu ve demokrasiyi teşvik etmek için gerekli olduğuna dair genel inanç tarafından desteklendi.
Şimdi tartışma yeniden başlayacak, ancak bağlam değişti: bir yandan Avrupa telekom sektörü, düşen marjlar ve büyüyen yatırımların krizinden muzdarip, ancak bunların tümü, İnternet trafiğinde bir patlama ile karşı karşıya kalmak zorunda. video eğlence ve uzaktan mod etkinliklerinin büyümesi (akıllı çalışma, akıllı eğitim vb.); diğer yandan, büyük operatörlerin artık yenilik ve demokrasinin şampiyonları olarak görülmediği, aksine rekabet sorunlarının ve dezenformasyonun kaynağı olarak görüldüğü göz önüne alındığında, İnternet dünyası bakir itibarını kaybetti.
Bu nedenle, yıl sonuna kadar sunulabilecek olası bir Komisyon önerisiyle Brüksel’deki tartışma yeniden açılıyor.
