Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, 24 şubata kadar inceleme süresi olan torba kanunu, Macaristan seyahatinden döner dönmez acilen onayladı. Hatırlanacağı üzere torba kanun tepki çeken ve hem yurtiçinden, hem de yurtdışından “sansür” olarak değerlendirilen bazı maddeler içeriyor. Gül, onaylamasına 2 konuya getirilecek olan değişikliği neden gösterdi. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Lütfi Elvan bugün TBMM’de muhalefet partilerinin Grup Başkan Vekilleri ile görüşerek, halen mecliste bulunan bir torba kanun içine ilave edilecek olan bazı maddeler konusunda açıklamalar yapmıştı[1].
Tiyatro Oynandı
Gül’ün bu yasayı onaylama şekline tam bir tiyatro diyeceğiz. Çünkü Gül bu yasayı onaylayacaktı zaten. Bunu daha önce yazdık, turk-internet.com okuyucuları hatırlayacaklardır. Ama yurtiçinden ve yurtdışından yoğun tepkiler vardı. Tüsiad, Bilişim STK’ları, Birleşmiş Milletler, Avrupa Birliği hep yasaya karşı açıklamalar yayınladılar.
İşte bu tepkilere rağmen imzalamayı başarmanın da bir mizansene ihtiyacı vardı. Bu mizansen şu şekilde uygulandı.
- Önce sivil toplum örgütlerinin desteğini alacak, kanunu yumuşattığı iddia edilen bir yönetmelik planlandı. Çünkü siivil toplum örgütleri daha önceki Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı ile BTK Başkanının da kılavuzluğunda, çok iyi ilişkiler geliştirmiş durumdaydı. Bu örgütler Bakan ile görüşmeye davet edildiler (geçen hafta yarın için davet edildiler), Bu örgütlerin bazıları düzenleyici kurum BTK’dan lisans ya da izin alan firmalar olduğu için karşı karşıya gelmekten de kaçınan derneklerdi ama bir yandan da durumdan mutlu değillerdi.
- Mutlu olmamalarının nedenini ise, bir grup dernek hukuk tekniği açısından kanunu inceleyen bir değerlendirme ile ortaya koydu. Bu değerlendirme Cumhurbaşkanına iletildi[1]. Değerlendirme Cumhurbaşkanı için önemli bir araç olabilirdi.
- Bu arada biz de, “neden eklektik bir yöntemle yani kanunun durdurulup, değiştirilmesi yerine, neden yönetmelikle yapıldığını” sorduk. Buna cevaben kanun durdurulmadı ama yönetmelik yolu değiştirildi ve kanuna başka bir kanunla düzeltme getirme yoluna başvuruldu. Bununla ilgili detayları da yarın bir haberde vereceğiz (ne değişiklik getiriliyor, bunlar için internet camiası ne düşünüyor şeklinde)
- Burada 2 madde ortaya kondu. Dediğimiz gibi bu maddeleri ayrıca inceleyeceğiz ama özetle şunu belirtelim; Bu 2 maddede yapılanlar sadece MAKYAJ. Yani Cumhurbaşkanı bu maddeleri “altlık” yaptı. Bu 2 madde dün acilen muhalefet gruplarına taşındı. Daha onlardan yorum alınmadan da, birden kanun onaylanıverdi.
- Cumhurbaşkanının acelesi neydi acaba? Bir nedeni olmalı. Bunu araştırıyor ve düşünüyoruz.
- Neden 24 şubata kadar süresi varken, değişikik yapılacak maddelerin değişitiriilmesini bile beklemeden onayladı?
- Neden gece yarısı onayladı?
- Neden bu kanunu geri alın (veto), o dediğiniz değişiklikleri (bu değişiklikleri beğendiğimizden değil ama) yapın, ondan sonra yollayın demedi de, diğer “potansiyel kanunu” neden gösterip bunu hemen onayladı?
- Bu arada acaba şimdi Gül meslektaşları olan dünya liderlerine ne diyecek? Türkiye’ye denilenleri mi; “2 konuda sorun vardı, düzelttiler, ben de onayladım”.
Ama bizim sorduğumuz soru cidden şu ; “acelesi neydi, kanunu beklemeden ya da değiştirtmeden, gece yarısı, Macaristan’dan döndüğünde neden apartopar onayladı, burada bizim bilmediğimiz ne var?
Konuyu bir de, Avukat Şebnem Ahi’ye sorduk.. Bize şu yorumu iletti :
Cumhurbaşkanı onayını bekleyen ve geçtiğimiz hafta meclis onayından geçmesiyle gündemde tartışma konusu olan yeni internet yasası bu akşam itibariyle Cumhurbaşkanı’nın onayından geçti ve ışık hızıyla resmi gazetede yayinlandi. resmigazete.com
Cumhurbaşkanı Anayasanın 104. Maddesi gereği yasa teklifini onaylama görevini yerine getirdi ve yasayı onayladı. Aynı gün.
Twitter’dan yaptığı açıklamalarında da bu yasayı hızla onayladığını ancak yasanın iki konuda sakınca içerdiğini kendisinin de farkında olduğunu ve hükümet tarafından bu hususların yarın yeni bir yasal düzenleme ile düzeltileceğini belirtti.
Bu noktada yasa onaylanmakla resmi gazetede ayni gun yayinlandi ve yururluge girdi. Peki Cumhurbaşkanı tarafından bahsedilen hükümetin yapacağı ikinci yeni yasal düzenleme, bir kaç haftadır internet yasası ile ilgili bahsedilen tüm sakıncalı hususlara çözüm olacak yeni tasarı maddeleri midir? Ne yazık ki hayır.
Bu maddeler de Trafik bilgisinin ne olduğunu tanımlayan ve ancak mahkeme kararı ile bu veriye erişilebileceğini düzenleyen maddeler. Üstelik bu maddeler hem yeni internet yasasındaki pek çok sakıncalı konuya çare olmadığı gibi, hem de yine Cumhurbaşkanı onayından geçmesi gereken maddeler. Dolayısıyla eğer bu yasa sakıncalar içeriyorsa onaylanmaması gerekirdi, yasayı onaylayıp üzerine yeni yasa ile düzeltme ya da teknolojik terminolojideki gibi ‘yama’ olusturmak, hukuk mantığına tamamen aykırı bir durumdur ve açıklanamaz. Bunun için Anayasa’da zaten Cumhurbaşkanı’na veto etme hakkı tanımıştır.
Bu aşamadan sonra, yasa muhalefet partisi tarafından Anayasa Mahkemesi’ne iptal için götürülebilir. Bu durumda Anayasa Mahkemesi bu yasanın Anayasa’ya aykırı olduğuna karar vererek iptal kararı verebilir. Ancak verse dahi o tarihe kadar bu yasa geçerliliğini koruyacak ve iptal kararları geriye yürümeyeceğinden bu süreçte yapılacak işlemler ve Uygulanacak cezaların da iptali söz konusu olmayacaktır. Elbette bahsi geçen iki sakıncalı konuda verilecek kararları da kapsıyor bu düzenleme. Biri erişim engelleme kararları, diğeri depolanan ve takibi yapılacak kişisel veriler.
