Başkan Joe Biden, ABD federal hükümetinin ABD’deki yabancı yatırımları gözden geçirme sürecinde alınan ulusal güvenlik değerlendirmelerini keskinleştirmeyi amaçladığını söylediği bir yürütme emrini imzaladı. Emrin, yabancı kişi ve kuruluşları içeren anlaşmaları ve birleşmeleri gözden geçirmekle görevli, kurumlar arası grup olan ABD’deki Yabancı Yatırım Komitesi’nin gözetim yetkisini arttıracağı kaydediliyor.
CFIUS olarak bilinen komite, Devlet, Savunma, Adalet, Ticaret, Enerji ve İç Güvenlik departmanlarının üyelerinden oluşuyor ve Hazine sekreteri tarafından yönetilir. Bir anlaşmayı askıya alma veya yasaklama yetkisine sahip olan cumhurbaşkanına bulgularını ve tavsiyelerini gönderiyor. Beyaz Saray, yeni emrin belirli bir ülkeyi hedef almadığını söylese de, Çin’in ABD teknoloji sektörü ve diğer sektörlere yaptığı yatırımlar en çok endişe duyulan konular arasında.
Emir, CFIUS’a bir yabancı yatırımın veya satışın kritik ABD tedarik zincirlerinin direncini etkileyip etkilemeyeceğini ve ABD ulusal güvenliğini etkileyen alanlarda ve daha geniş yatırım eğilimlerinde ABD teknolojik liderliği üzerindeki etkisini tartmasını talep ediyor. Ayrıca, CFIUS’u bir işlemden kaynaklanabilecek siber güvenlik risklerini dikkate almaya çağırıyor ve ABD sakinlerinin hassas verilerine yönelik risklerin de dikkate alınması gerektiğini şart koşuyor.
Biden’ın yürütme emri, CFIUS’un yabancı yatırımın gözetim rolünün Kongre tarafından geçirilen 2018 yasasıyla önemli ölçüde genişletilmesinden sonra geldi. 2018 mevzuatından önce CFIUS, yabancı bir şirketin bir Amerikan şirketini satın alma veya onunla birleşme girişiminin ulusal güvenlik riski oluşturabileceği durumları araştırıyordu. Şimdi, CFIUS’un askeri üsler veya diğer hassas ulusal güvenlik tesislerinin yakınındaki belirli ortak girişimleri, azınlık hisselerini ve gayrimenkul anlaşmalarını gözden geçirme denetimini genişletti.
Yasa, Çinli şirketlerin ABD yasalarındaki boşluklardan yararlandığı ve teknolojiyi ve muhtemelen hassas bilgileri uygunsuz bir şekilde elde ettiği yönündeki şikayetler üzerine başlatıldı. ABD’li milletvekilleri ayrıca, Çinli şirketlerin hassas teknolojiye erişim elde etmek için yabancı şirketlerle ortak girişimler veya girişimlerde azınlık hisseleri kullandıklarına dair endişelerini dile getirdiler.
Ağustos ayında yayınlanan yıllık Hazine Bakanlığı raporu, Çinli yatırımcıların 2021’de önerilen anlaşmalar için ABD düzenleyici izni almak için yaptıkları başvuru sayısını iki katından fazla artırdığını gösterdi.
