Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) İstek dışı Kısa Mesajlar Hakkında bir Tebliğ Taslağı yayınladı. Kullanıcıların kendilerine gelen istek dışı kısa mesajları almayı basit ve ücretsiz bir yolla reddedebilmesine ilişkin hususları düzenlemeyi amaçlayan söz konusu ve operatörlere 100.000 TL gibi idari yaptırımlar getiren Tebliğ taslağı 17 Ocak 2011 tarihine dek kamuoyu görüşü alınması için askıda kalacak.
BTK cep telefonu kullanıcıları için zaman zaman son derece rahatsızlık verici olabilen istenmeyen mesajlar sorununu çözmek üzere bir adım atıyor. Kurumun resmi web sitesinde yayınlanan “İstek dışı Kısa Mesajlar Hakkında Tebliğ Taslağı” GSM mobil telekomünikasyon hizmeti kapsamında gönderilen istek dışı kısa mesajları kapsıyor ve kullanıcıların kendilerine gelen istek dışı kısa mesajları almayı basit ve ücretsiz bir yolla reddedebilmesine olanak sağlamayı hedefliyor.
BTK’nın 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na dayandırılarak hazırladığı “İstek dışı Kısa Mesajlar Hakkında Tebliğ Taslağı” 4 ana bölümden oluşmakta. İlk bölümde amaç, kapsam, dayanak ve tanımlar yer alıyor. Bu bölümde istek dışı kısa mesaj doğrudan pazarlama, siyasi propaganda veya cinsel içerik iletimi gibi maksatlarla gönderilen ancak kullanıcının almak istemediği kısa mesajlar olarak tanımlanmış.
Söz konusu Tebliğ taslağının ikinci bölümü istek dışı kısa mesaj oluşturma başlığını almış ve burada ve burada istek dışı kısa mesaj alımının engellenmesi için bir numara oluşturma tanımlanıyor. Tebliğ taslağının bu bölümü ve devamı şu şekilde:
“İstek dışı kısa mesaj alımının engellenmesine ilişkin numara
MADDE 5— (1) İşletmeci, hizmet sunmaya başlamadan önce istek dışı kısa mesajın alınmasının kullanıcı tarafından basit ve ücretsiz bir yolla reddedilebilmesini teminen bir numara belirler ve kamuoyuna ilan ederek Kuruma bildirir.
(2) Bu numara sadece istek dışı kısa mesajların alınmasının reddedilmesinde kullanılır.
(3) Bu numaraya gönderilen mesajlardan herhangi bir ücret alınmaz.
Kısa mesaj içeriği
MADDE 6— (1) Doğrudan pazarlama, siyasi propaganda veya cinsel içerik iletimi gibi maksatlarla oluşturulan kısa mesajın sonunda:
a) İstek dışı kısa mesaj alımının engellenmesine ilişkin numara ve
b) İstek dışı kısa mesaj göndericisinin adı
yer alır.
(2) İstek dışı kısa mesaj göndericisi adı en fazla 10 (on) alfa nümerik karakterden oluşur.
(3) Bu maddedeki kısa mesajın, bu maddenin 1 inci fıkrasının a ve b bendlerinde yer alan bilgileri içermesinden gönderici işletmeci sorumludur.”
İstek Dışı Kısa Mesaj Alımının Reddi
Red mesajı
MADDE 7— (1) İstek dışı kısa mesaj almak istemeyen kullanıcı, istek dışı kısa mesaj göndericisi adını İstek Dışı Kısa Mesaj Alımının Engellenmesine İlişkin Numaraya kısa mesaj olarak gönderir.
Red mesajı değerlendirmesi
MADDE 8—(1) Red mesajını alan işletmeci bu talebi istek dışı kısa mesaj göndericisine ileterek ilgili kullanıcının dağıtım listesinden 24 (yirmidört) saat içerisinde çıkarılmasını sağlar.
Listeden çıkarılmama
MADDE 9—(1) Red mesajına rağmen kullanıcıya istek dışı kısa mesaj gönderilmeye devam edilmesi halinde sorumluluk gönderici işletmeciye aittir.
(2) Bu durumda işletmeci gönderici işletmeciye red mesajının iletildiğini sistem kayıtlarından belgelemekle yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İdari Yaptırımlar ve Son Hükümler
MADDE 10— (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrası ve geçici 1 inci madde kapsamında İstek Dışı Kısa Mesaj Alımının Engellenmesine İlişkin Numaranın Kuruma bildiriminin yapılmaması halinde gönderici işletmeciye 100.000 (yüzbin) TL idarî para cezası uygulanır.
(2) Bu Tebliğ uyarınca;
a) Bu Tebliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasına uyulmaması durumunda ücret alan işletmeciye ücret alınan her mesaj için bir önceki takvim yılındaki net satışlarının milyonda birine kadar,
b) Bu Tebliğin 6 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan mesaj şekline uygun olmadan gönderilen her mesaj için gönderici işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının milyonda birine kadar,
c) Bu Tebliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası kapsamında dağıtım listesinden çıkarılmayan her kullanıcı için gönderici işletmeciye bir önceki takvim yılındaki net satışlarının milyonda birine kadar,
ihlalin niteliğine göre Kurumca belirlenecek oranlarda idarî para cezası uygulanır.
(3) Kurum, ihlalin niteliği, tekrarlanan veya devam eden bir ihlalin mevcut olup olmadığı gibi hususları dikkate alarak, bu Tebliğde öngörülen idarî para cezalarının uygulanmasından önce ilgili işletmeciye Kurul kararıyla belirlenecek süre içinde yükümlülüğünü yerine getirmesini ihtar etmeye yetkilidir.
(4) Bu madde uyarınca idarî para cezalarının uygulanması, bu Tebliğle getirilen yükümlülükleri ortadan kaldırmaz. İhlal konusu fiilin tekrarı veya devamı hâlinde mesaj başına işletmecinin bir önceki takvim yılındaki net satışlarının milyonda üçünü aşmamak kaydıyla idarî para cezası uygulanır.
(5) 5/9/2004 tarihli ve 25574 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telekomünikasyon Kurumu Tarafından İşletmecilere Uygulanacak İdari Para Cezaları ile Diğer Müeyyide ve Tedbirler Hakkında Yönetmelik hükümleri saklıdır.
Bilgilendirme
MADDE 11— (1) İşletmeciler, Kurum tarafından farklı bir yöntem belirlenmediği takdirde işleyiş hakkında asgari olarak internet sitesi kanalı ile olmak üzere kullanıcılarını bilgilendirmek ve olası mağduriyetleri önlemek için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.
Yeniden listeye alınma
MADDE 12— (1) Bu tebliğ hükümleri çerçevesinde istek dışı mesajları reddeden kullanıcı, talep etmesi halinde, red mesajından en az 24 saat sonra aynı yöntemi izleyerek göndereceği kısa mesaj ile yeniden listeye alınır.
İstek dışı kısa mesaj alımının engellenmesine ilişkin numaranın bildirimi
GEÇİCİ MADDE 1— (1) Bu Tebliğin yayımlandığı tarihte faaliyette bulunan İşletmeciler, belirleyecekleri İstek Dışı Kısa Mesaj Alımının Engellenmesine İlişkin Numarayı 2 hafta içinde kamuoyuna ilan ederek Kuruma bildirir.
Yürürlük
MADDE 13— (1) Bu Yönetmelik, yayımı tarihinden 1 (bir) ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14— (1) Bu Yönetmelik hükümlerini, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Başkanı yürütür.”
Sonuç olarak BTK sonunda cep telefonlarından yayılan spam mesajları durdurmak adına oldukça ciddi bir tedbir alıyor. BTK’nın yayınladığı ve istek dışı kısa mesaj alımını düzenleyen bu tebliğ taslağı 17 Ocak 2011’e dek kamuoyu görüşü alınması için kurumun web sitesinde askıda kalacak.
Kaynak : 