Cumhurbaşkanlığı rejimine geçilmesi sonrasında yayınlanan 1 numaralı kararname olan “Cumhurbaşkanlığı Teşikilatı” ile ilgili kararnamede değişiklikler 48 nolu kararname olarak yayınlandı [1][2]. Biz bu kararname içinde bilişim ve telekom sektörünü ilgilendiren “İkinci Bölüm” ile ilgilendik. turk-internet.com okuyucuları için bu bölümü inceledik.
Kararnamede yapılan değişiklik ile, yaklaşık 20 yıldan veri Ulaştırma Bakanlığı ve BTK yetkisinde gözüken e-Devlet, Dijital Dönüşüm, Siber güvenlik konular artık Cumhurbaşkanlığı Dijital Ofis’in yetkisine geçti. Ofis bunu bir tweet ile duyurdu.
1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinde yapılan değişiklikle kurumumuza dijital dönüşüm, Dijital Türkiye (e-Devlet), siber güvenlik, büyük veri ve yapay zekâ alanlarında kritik görevler verildi. #dijitalTR #MilliTeknolojiHamlesi
Detaylı Bilgi: https://t.co/28U2AYxTCr pic.twitter.com/K4sPRtuKbO
— CB Dijital Dönüşüm Ofisi (@dijital) October 24, 2019
Kararname ile Bilişim ve İletişim Konusunda Neler Değişti?
1 nolu kararnameye bakıldığında, Dijital Ofise dair detay ancak 19.Bölümde (Bakanlıklara bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar) 7ci Kısım (Cumhurbaşkanlığı Ofisleri) altında Madde 527 ile 4 madde halinde sıralanıyor.
48 nolu değişiklik kararnamesinde ise, Kuruluş ve Tanımların yer aldığı birinci bölümün hemen arkasından gelen İkinci Bölümün tamamı Dijital Dönüşüm Ofisine ayrılmış. 3,5 sayfada görevler detaylı bir şekilde verilmiş.
Dijital Ofis’e geçen bu görevler zaten dünyadaki hiçbir telekom düzenleyici kurulun görevi de değildi. Burada kısmen görevlendirme, kısmen de durumdan görev çıkarma durumu mevcuttu. Bu görevler BTK’nın yasasında yer alan görevler de değilken özellikle son 5-6 yılda BTK görevleri imiş gibi üstlenilmişti.
Bu görevleri bir başka yazımızda daha yakından inceleyeceğiz. Ama merak eden turk-internet.com okuyucuları dipnottan kendileri inceleyebilir.
e-Devlet, Siber Güvenlik, Dijital Dönüşüm Konularının BTK’dan Alınması Olumlu Bir Gelişme Olabilir mi?
Bu sorumuzun nedeni, telekomünikasyon sektöründe yaklaşık 3-4 yıldan bu yana gelen sorunlar. Bu sorunlara maalesef BTK ve Ulaştırma Bakanlığının ilgili bölümleri cevap olamadılar. Çünkü nedense kendilerini uzak tutup, zaman zaman da cezalandırma yaptıkları (alınmış randevuleri iptal etme gibi) görüldü. Kendilerini Ankara’daki BTK binasının konferans salonu ile sınırladılar. Burada yapılan konferanslarla meşgul göründüler ama sektörlerin sorunları ve daha önemlisi gelişmeler konusunda bir hareket görülmedi.
Yani bu değişikliğin nedeninin, uzun süreden bu yana BTK ve Ulaştırma Bakanlığı tarafından dijital dönüşüm, siber güvenlik, e-devlet ve diğer konularda hiçbir şey yapılmıyor olmasının payı olduğu belirtiliyor. İş Planlarında, önceki yıllarda yazılıp, hala yapılmayanlar bulunuyor. Telekom sektöründeki şirketlerin hali ise ortada.
BTK’nın gerçekte tek bir görevi vardır : Telekomünikasyon alanında tüketicinin mutluluğunu sağlamak. Başka deyişle, tekel durumdaki Türk Telekom’a karşı yeni işletmecilerin önünü açmak ve bu yolla rekabeti sağlamak. Tüketiciye “ucuz” ve “kaliteli” bir altyapı ve hizmet sunulmasının önünü açmak. Bu bugüne kadar yapılmış değil. Delilini de hepimiz ortada görüyoruz.
Üzücü olan BTK yönetilsin, iş yapsın diye telekom sektöründen (dolayısıyla tüketicinin cebinden) 20 yılda 40-60 milyar TL alınmış, ama sektöre değil oraya buraya harcanmıştır.
Bir çok yazımızda belirttiğimiz üzere, BTK ve Ulaştırma Bakanlığının haberleşmeye bakan bölümünde yapılan tek şey, BTK binasında sürekli yapılan, sadece BTK çalışanlarının ve birkaç sponsor firmanın katıldığı toplantılar oldu. Bu toplantılarda gösterişli açılış konuşmaları olmakla birlikte, toplantıların konuşmalar dışında bir işe yaradığı görülmedi. BTK’dan bazı işlemler ve kararlar bekleyen sektörler var. Bunlar uzun süredir, BTK’dan iş çıkmamasından şikayetçi. Bu konuda bize ulaşan ifadeleri bir kaç kere yayınladık [3][4].
Dolayısıyla değişiklik kararının sektörü memnun edebileceğini düşünüyoruz. Ama Dijital Ofisin neler yapacağını da hep birlikte izliyor olacağız. Umarız BTK gibi sivil toplumdan uzak kalmaz ve “ortak akıl”ı kullanmayı düşünüyor olurlar. Çünkü bu kadar senedir yapılan ve yapılmayan icraatler sonucu işleri bir hayli zor.
Bu gelişmeden bağımsız olarak bir BTK analizi hazırlıyorduk. BTK’nın telekomünikasyon sektöründen, dolayısıyla da tüketicilerin cebinden 20 yılda aldığı 40-60 milyar TL düzeyindeki paraya karşı neler yaptığını inceleyen bir yazımızı önümüzdeki günlerde yayınlıyor olacağız.
[2] Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
