Elektronik imza Kanunu ile ilgili ilk çalışma, Hazine ve Dış Ticaret müsteşarlığı tarafından 1998 yılında başlatıldı. Adalet Bakanlığı tetkik hakimleri tarafından 2003 yılında oluşturulan Elektronik İmza Kanun Taslağı, 2003 yılı Mayıs ayında imzaya açıldı. Sektör görüşleri alındıktan sonra TBMM’ye sevk edilen tasarı, Bayındırlık, imar, ulaştırma, sanayi, bilgi ve teknoloji alt komisyonundan sonra ana komisyon olan Adalet Komisyonu’nda görüşüldü. TBMM Genel Kurulu’nda dün yapılan görüşmelerle Elektronik İmza Kanunu yasalaştı.
TBMM Genel Kurulu’nda kanun tasarısı hakkında ilk sözü CHP Grubu adına Adana Milletvekili Tacidar Seyhan aldı. Seyhan, Elektronik imza uygulamasının, dünyanın birçok yerinde, 52 ülkede, gerek kanun olarak gerek yönetmelik olarak uygulanmakta olduğunu belirterek, son üç yıldır uygulayıcı ülkelerin sayısının arttığına dikkat çekti. E-devlet uygulamasının, interaktif bilgi verme, işlem yapma ve kendinizi tanımlayarak işlem yapma olarak üç grupta incelendiğinin altını çizen Seyhan, sözlerini şöyle sürdürdü:
“Bir kuruma eğer siz belge gönderecekseniz, siz, sertifikanızı kullanmadan, sorgulandıktan sonra belgenin doğruluğunu onaylamadan, onun altına elektronik imzanızı atmadan o belge yasal bir belge olmayacaktır. Bunun için, kurumlar arasındaki iletişimde, mutlaka, elektronik sertifika, elektronik imza gereksinimi vardır. Önemli olan, bunun altyapısının hazırlanmasıdır”.
Seyhan, elektronik imza uygulamasında sorumluluğun Telekomünikasyon Kurumu’nda olduğunu hatırlatarak, Telekomünikasyon Kurumu’nda konuyla ilgili bir mercii kurulmasını önerdi. Seyhan şöyle dedi:
“Biz, Telekomünikasyon Kurumunda bir mercie itiraz hakkını, mutlaka doğurmalıyız; yani, ilk itirazın kuruma yapılmasının önünü açmalıyız. Bu, bize, ne mi sağlar; hazırlıksız kesilmiş, hazırlıksız yapılmış bir teftişin yeniden değerlendirme olanağını sağlar; ikincisi, idare mahkemelerinde dosya birikmesinin önüne geçilir. Eğer burada da bu cezanın kesinleştiği yönünde bir karar verilirse, tabiî ki, vatandaşımız idare mahkemesine gider.”
Tasarının tümü üzerinde, AKP Grubu adına konuşan Denizli Milletvekili Mehmet Yüksektepe, bu yasa tasarısıyla Türkiye’yi gelecek yüzyıla taşıyacak büyük bir projenin hayata geçirilmesi açısından önemli bir adım olduğunu vurguladı.
Bilgisayar ve internetin sosyal ve ekonomik yaşama girmesi, bu alandaki gelişim ve değişimi hızlandırdığına işaret eden Yüksektepe, “Özellikle elektronik imzanın çeşitli alanlarda kullanılır olması sonucu bu kanun tasarısı hazırlanmıştır” dedi.
ADALET BAKANI CEMİL ÇİÇEK
Kanun Tasarısının geneli üzerinde konuşmalar tamamlandıktan sonra maddelere geçildi. Yapılan oylama ile tasarı kabul edildikten sonra Adalet Bakanı Cemil çiçek bir konuşma yaptı. Çiçek konuşmasında, bu yasayı düzenlerken, daha çok usul hukuku açısından ağırlık vermeye çalıştıklarını ifade ederek, şöyle dedi:
“Hukuk boyutunu aşan alanda düzenleme yapılması da gerekmektedir ve bunun pek çok eksiklikleri de vardır. Önümüzdeki zaman dilimi içerisinde, inanıyorum ki, hem bu yasanın uygulamasının ortaya koyabileceği varsa sakıncalar, onları gidermek hem de diğer alanlardaki boşluğu da ortadan kaldırabilmek için, başkaca düzenlemeleri de elbirliğiyle bu Meclisten geçireceğiz; çünkü, bu elektronik çağında, daha evvel alışmadığımız veya karşılaşmadığımız pek çok ihtilaflar önümüze gelmektedir.”