Evrensel Hizmet Yönetmeliğinde, yapılan değişikliklere karşı Telekom sektöründeki alternatif telekom operatörlerinin derneği olan Telkoder tarafından 19 haziranda açılan davada Danıştay 13.Dairesi yürütmeyi durdurma kararı verdi.
Telkoder’in itirazı 2 noktada yoğunlaşıyor. Bunlardan birisi, hizmetin sadece haberleşme servisi değil yanısıra bilgisayar alımına dair de yönlendirilmesi. Bu şu şekilde özetleniyor;
her türlü araç, gereç, bilgisayar, yazılım ve donanımların gelisen teknoloji uygulanmak suretiyle irtibatlarının
saglanması için gerekli mal ve hizmet satın alma, … verici, test cihazları, ölçü aletleri gibi ihtiyaç duyulan
diger teknik teçhizat alımı ..
Oysa evrensel hizmet tüm dünyada haberleşme konusundaki bir uygulama olarak görülüyor.
Telkoder’in diğer itirazı ise, yapılacak
mal/hizmet alımlarının “net maliyet hesabı” yapılmaksızın ödenecek olması.
“Evrensel Hizmet” Fonu Yönetmeliği ile ilgili uygulamalar ve yapılan değişiklikler, sektörün uzunca bir süredir tepkisine neden oluyor. Bu tepkileri daha önce de, Evrensel Hizmet Fonu Sektörü Küçültebilir ve Evrensel Hizmet Fonu Başka İşlerde mi Kullanılıyor? başlıklı yazılarımızda vermiştik.
Evrensel Hizmet nedir ve nasıl sağlanır?
Serbestleşme yapan ülkelerin haberleşme sektörlerinde önemli bir eksiklik, eski devlet tekeli de dahil, özel sektör firmalarından oluşan telekom pazarının, karlı olduğu alanlarda operasyon yapması, nüfusun ya da abone başına gelirin düşük olduğu yerlere hizmet götürülmemesidir.
Bu nedenle bu ülkelerde “Evrensel Hizmet” adlı bir düzenleme yapılır. Ankara Hukuk Fakültesinden Doç.Dr.Ali Ulusoy’un “Telekomünikasyon Hukuku” isimli kitabında “Evrensel Hizmet” şu şekilde özetleniyor;
.. evrensel hizmet esas olarak, uygarlıgın geldiği/ulaştığı düzeyde bireyin gündelik yasamı için vazgeçilmez
niteligi nedeniyle en azından minumum bir bölümünün istisnasız herkese sağlanması zorunlu olan ve bu sağlamanın makul bir fiyat ve kaliteden olacağı temel bazı hizmetler olarak tanımlanmaktadır… işte
evrensel hizmet posta ve telekomünikasyon sektöründe serbest rekabete dayalı piyasa ekonomisinin olumsuz etkilerini bertaraf etmek için getirilen bir mekanizma olarak ortaya çıkmıştır ve bu mekanizmanın istisnai olma niteliginden ziyade düzeltici olma niteligi agır basmaktadır…(sf.113-114)
Evrensel Hizmetin sağlanması için bu sektörde hizmet veren tüm firmalardan ciroları ile orantılı bir ödeme alınarak, bir fon oluşturulur ve bu fondan, fakir bölgelerin yatırımları, Ulaştırma Bakanlığı’nın yapacağı ihalelerle sağlanır.
Kaynak : 