OECD Rekabet Komitesi, idarelerin ihalelere danışıklı hareketlerle mücadele ederek kamu alımlarını daha sağlıklı bir hale getirmelerine yardımcı olmak için metodoloji geliştirdi. Hazırlanmasında 30’dan fazla ülkenin deneyimlerine başvurulmuş olan “Kamu alım ihalelerindeki danışıklı hareketlerle mücadele konulu OECD kılavuzu,” satın alma yetkililerinin öncelikle, satın alma sürecini dikkatle tasarlamak suretiyle danışıklı hareket risklerini azaltmasına, ikinci olarak ise, satın alma sürecinde danışıklı hareket etmeye yönelik anlaşmaları tespit etmelerine yardım etmek amacıyla yayınlandı.
Kılavuzda danışıklı hareket edilmesi konusunda şunlar belirtiliyor :
İhalelerde danışıklı hareket edilmesine yönelik anlaşmalar (bid-rigging conspiracies) pek çok şekilde gerçekleşebilir ve bunların hepsi alıcıların – çoğunlukla ulusal ve yerel yönetimlerin – mümkün olan en düşük fiyat üzerinden mal ve hizmet alımı gerçekleştirme çabalarını engeller.
deniliyor ve danışıklı hareketler olarak şunlar belirtiliyor ;
- Göstermelik fiyat teklifi (cover bidding) : En sık başvurulan yoldur.
- Dönüşümlü teklif verme (bid rotation) : Rakipler sıra ile ihale alır.
- Pazar Tahisis (market allocation) : Rakipler Pazarı paylaşırlar.
Kılavuzda, satın alma sürecinin, ihalelerde danışıklı hareket riskini azaltmak üzere tasarlanması için bir kontrol listesi de içeriyor. Bu listede şunlar sıralanıyor :
- İhale Sürecini tasarlamadan Önce Bilgi Edinin
- İhale sürecini gerçek anlamda rekabetçi teklif sahiplerinin potansiyel katılımını maksimize etmek üzere tasarlayın
- Koşullarınızı açık bir şekilde tanımlayın ve öngörülebilir olmaktan kaçının
- İhale sürecini teklif sahiplerinin kendi aralarında iletişim kurmasını etkili bir şekilde azaltmak üzere tasarlayın
- İhaleyi değerlendirme ve verme konusunda kriterlerinizi dikkatlice seçin
- Çalışanlarınız arasında kamu alım ihalelerindeki danışıklı hareket riskleriyle ilgili bilinci artırın
Kılavuz’un Türkçe versiyonuna diğer dil seçenekleriyle birlikte OECD’nin burayı tıklayarak ulaşalabilirsiniz.
Kaynak : 