Rekabet Kurumu Booking.com’a 2,5 Milyon TL İdari Para Cezası Verdi

Rekabet Kurulu, Booking.com BV’ne “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in ilgili maddesinin hükümleri uyarınca 2.543.992,85 TL idari para cezası verilmesini kararlaştırdı.

Rekabet Kurumu’nun internet sitesindeki duyuruya göre, Kurul, Booking.com BV ile Türkiye ofisi olarak faaliyet gösteren Booking.com Destek Hizmetleri Limited Şirketi’nin sundukları rezervasyon hizmeti kapsamındaki “en iyi fiyat garantisi” uygulamasına yönelik soruşturma sonuçlarını değerlendirdi. Şirketin konaklama tesisleriyle imzaladığı sözleşmelerdeki incelemeye konu fiyat ve kontenjan paritesi hükümleri ve en iyi fiyat garantisi uygulaması hükümleri nedeniyle söz konusu sözleşmelerin düzenleme kapsamında olduğuna oy birliğiyle karar veren Kurul, “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in ilgili maddesinin hükümleri uyarınca 2015 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayrisafi gelirleri üzerinden takdiren Booking.com BV’ne 2 milyon 543 bin 992,85 lira idari para cezası verilmesini kararlaştırdı. Rekabet Kurumu’nın kararı şu şekilde;

Booking.com B.V. ve Bookingdotcom Destek Hizmetleri Limited Şirketi Hakkında Yürütülen
Soruşturmaya İlişkin Nihai Kararın 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un
49. Maddesi Uyarınca Açıklanması

Booking.com B.V. ile Türkiye ofisi olarak faaliyet gösteren Bookingdotcom Destek
Hizmetleri Limited Şirketi’nin sundukları rezervasyon hizmeti kapsamındaki “en iyi fiyat
garantisi” uygulamasının 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddelerini ihlal edip
etmediğinin tespitine yönelik olarak yürütülen soruşturma sonucunda; toplanan tüm
delil, bilgi ve belgeler, düzenlenen rapor, yazılı savunmalar ve sözlü savunma
toplantısında yapılan açıklamalar değerlendirilerek, 05.01.2017 tarihinde yapılan
Rekabet Kurulu toplantısında 17-01/12-4 sayı ile aşağıdaki nihai karar alınmıştır:

1. BOOKINGCOM’un konaklama tesisleri ile imzaladığı sözleşmelerdeki
   incelemeye konu fiyat ve kontenjan paritesi hükümleri ve en iyi fiyat garantisi
   uygulaması hükümleri nedeniyle söz konusu sözleşmelerin 4054 sayılı
   Kanun’un 4. maddesi kapsamında olduğuna oybirliği ile,

2. Soruşturma kapsamında incelenen sözleşmelerin, 2002/2 sayılı Dikey
   Anlaşmalara ilişkin Grup Muafiyeti Tebliği’nin 2. maddesinde öngörülen pazar
   payı eşiğinin aşılması nedeniyle, aynı Tebliğ kapsamında grup muafiyetinden
   yararlanamadığına, anılan sözleşmelere 4054 sayılı Kanun’un 5. maddesinde
   sayılan şartları taşımadığı için bireysel muafiyet verilemeyeceğine, bu nedenle
   söz konusu sözleşmelerdeki rekabeti kısıtlayıcı hükümlerin ve bunlara ilişkin
   uygulamaların 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4.
   maddesi anlamında ihlal teşkil ettiğine oybirliği ile,

3. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti
   Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye
   Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5.
   maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve ikinci fıkrası ile üçüncü fıkrasının (a)
   bendi hükümleri uyarınca 2015 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından
   belirlenen yıllık gayri safi gelirleri üzerinden takdiren,
   1. Booking.com B.V.’ne 2.543.992,85 TL
      idari para cezası verilmesine oyçokluğu ile,
4. Bookingdotcom Destek Hizmetleri Limited Şirketi’nin soruşturma konusu
   uygulamaların esasları üzerinde herhangi bir karar verici rolünün bulunmaması
   nedenleriyle, soruşturma konusu iddialar bakımından herhangi bir
   sorumluluğunun olmadığına, bu nedenle adı geçen firmaya idari para cezası
   verilemeyeceğine oybirliği ile,

gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde
yargı yolu açık olmak üzere, karar verilmiştir