Rekabet Kurulu, Başarı Elektronik ve Telsim’in yaptığı şikayet üzerine, Turkcell’in, 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun’un 6. maddesinin (b) bendinde örneklenen yasak eylemlerde bulunduğuna oy çokluğu ile karar vererek 6 trilyon 973 milyar 129 milyon TL para cezası ile cezalandırılmasına karar verdi.
Rekabet Kurulu’nun Kararları
Turkcell İletişim Hizmetleri A.Ş.’nin
Düzenlediği kampanyalar çerçevesinde cep telefonu distribütörleri ile münhasır çalışması veya bunları kendisine bağımlı konuma getirmesi suretiyle, bu distribütörlerin rakip operatörlerle benzer kampanyalar yapmasını ve sonuç olarak bu distribütörlere ait cihazların rakip operatör hattı ile satılmasını engellediğine,Kendisi ile münhasır ve bağımlı çalışan distribütörler karşısında, bu tür ilişkiye girmeyen distribütörlerin rekabette dezavantajlı konuma gelmelerine neden olarak, kanuna aykırı eylemlerde bulunduğuna,GSM operatörleri piyasasındaki hakim durumunu, kendisi ile ekonomik birlik içinde olan KVK Mobil Telefon Sistemleri A.Ş.’nin cep telefonu piyasasındaki durumunu güçlendirmek için kullanarak ve bu piyasada KVK’nın rakibi durumunda olan distribütörler aleyhine rekabeti kısıtladığına,Soruşturmanın yürütülmesi sırasında gösterdiği olumlu tutum ve Soruşturma Heyeti’ne sağladığı kolaylıklar, azaltma sebebi olarak dikkate alınarak, Turkcell’in 1999 yılı sonunda oluşan yıllık gayrisafi gelirinin (net satışlar) % 0.9’u oranında takdiren 6.275.816.100.000- TL. ve 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal eden eylemlerinden dolayı yine net satış gelirinin % 0.1’i oranında 697.312.900.000.- TL olmak üzere toplam 6.973.129.000.000 .- TL cezalandırılmasına,Turkcell’in, ayrımcı uygulamalarda bulunmamasına ve fiyatların belirlenmesine ilişkin olarak: Turkcell bayilerinin, Turkcell abone hizmetlerinin devamı niteliğinde ticari ve finansal risk üstlenmeksizin yaptıkları aktivasyon hizmetlerinin satış bedellerinin Turkcell tarafından belirlenebileceğine,Mülkiyetleri Turkcell dikey yapılanması içindeki teşebbüslere geçen ve yeniden satıcı sıfatıyla devredilen, sim kart ve kontör kart vb.lerinin yeniden satış fiyatlarının Turkcell tarafından belirlenemeyeceğine,Rekabet Kurulu, danıştay yolu açık olmak üzere karar verdi.
Turkcell’in Avukatı Prof. Dr. Arif Esin’in Açıklaması
Turkcell Avukatı Prof. Dr. Arif Esin, turk-internet.com’a yaptığı açıklamada bu kararın hukuka aykırı olduğunu bildirerek sözlerine şöyle devam etti: “Turkcell, gerekçeli karar geldiği zaman danıştaya itirazda bulunacaktır. Gerekçeli kararın gelmesine uzunca bir süre var ve Turkcell, faaliyetlerine geçmişte olduğu gibi devam etmektedir. Danıştay, Rekabet Kurulu kararını onasa bile Turkcell itiraz etme hakkına sahiptir. Bütün bu itiraz prosedürlerinin 3.5 – 4 yıl süreceği tahmin edilmekte ve bu kararı iptal ettireceğimize inanmaktayız.”
Prosedüre göre, Rekabet Kurulu davalarında karar kesinleşmeden ceza ödenmiyor. Ayrıca ceza tutarına faiz uygulanmadığı için, 4 yıl sonunda enflasyon bu rakamın değerini azaltacak. Böylece, Turkcell’in davanın sonucunda ödeyeceği 6.9 trilyon liralık cezanın değeri otomatikman düşecek.
