İnternet camiasında günlerdir konuşulan bir konu da “İnternet Erişim Birliği”. 17 aralık sonrası TBMM’ye gönderilen bir torba kanuna yerleştirilen ve 5651 sayılı kanunu genişleten maddeler içinde, bir “internet erişim sağlayıcılar birliği”nin kurulması vardı ve bunun için 19 mayısa kadar süre verilmişti[1]. Bugün 21 mayıs, İnternet Erişim Birliği’nin kurulduğunu, hatta ilk genel kurulunu yaptığını ve hatta başkanını da seçtiğini duyuyoruz ama resmi bir açıklama hala yok.
“Neden açıklama yok?” sorusuna verilen cevaplar muhtelif, ama en kuvvetlisi Anayasa Mahkemesindeki CHP başvurusunun sonuçlarının bekleniyor olabileceği şeklinde.
BTK/TİB Tüzüğü Kendi Hazırladı, Kendi Onayladı
Duyumlarımıza göre, “sivil inisiyatif” olarak adlandırılan bir birliğin tüzüğünü BTK/TİB kendisi hazırladı, kendisi onayladı. “Sivil inisiyatif” ve “BTK tarafından hazırlanmış tüzük” ifadeleri yanyana gelince ancak “şaka gibi” diyebiliyoruz. Oysa diğer tarafta 115 imzaya ulaştığı bildirilen ve TBMM’den çıkan kanuna uygun başka bir tüzük daha vardı[2].
BTK’nın tüzüğü ise kanuna aykırı; öncelikle birliğin üyeleri tarafından hazırlanmadığı için, ama daha önemlisi kanunda tüm erişim sağlayıcılar ifadesi olduğu halde –TBMM kararı, BTK kararı ile delinmiş oldu– “sadece şunlar şunlar” denilerek, 325 erişim sağlayıcı yerine 47’si davet edildi ve tüzük onlara sunuldu. Bunların 12sinin imzası alındığı zaman da misyon tamamlanmış kabul edildi[2].
Geçen haftadan bu yana gelen duyumlarımıza göre, bu 12 kişilik erişim sağlayıcılar birliği, kendi kendilerine genel kurul yapıp, çalışmaya da başlamış ve hatta başkan da seçmişler. Ama hala bir “İnternet Erişim Sağlayıcılar Birliği kuruldu” duyurusu yok ortada.
Bu arada 12 firmanın devlet yönetimindeki Türk Telekom ve Turkcell ile türevleri olduğunu da hatırlatalım.
Açıklama Yapılmıyor, Muhtemelen Danıştay Başvurusu Geciktirilmek İsteniyor
BTK/TİB ya da 12 işletmecinin kurduğu İnternet Erişim Birlkiği tarafından bir “açıklama yapılmaması çekingenliğinin nedeni nedir?” diye sorduğumuzda, rivayet muhtelif. Bir yoruma göre, BTK/TİB, Anayasa Mahkemesindeki iptal başvurusu[3] görüşmeleri öncesinde yayınlamak istememiş –ki Anaya Mahkemesinden yapılan açıklamaya göre; 15 mayıs itibariyle şekil bakımından kanunda bir eksiklik olmadığı ve esastan konunun görülmeye başlandığı bildirildi–.
Ama daha olası başka bir ihtimal de şu; bir bölüm erişim sağlayıcının açıklamayı beklediği ve açıklama ulaştığı takdirde, uygunsuzlukları ileterek Danıştay’a gideceği belirtiliyor. Açıklama yapılmaması ise bu başvuruyu geciktiriyor. Muhtemelen arka planda birliğin işlerliğe geçmesi için zaman kazanılmaya çalışılıyor.
Henüz resmi bir açıklama ne BTK/TİB’den, ne de 12 işletmeciden ibaret internet erişim birliğinden yapılmadığı için, henüz Danıştay’a başvurulmadı ama önümüzdeki günlerde bu başvurunun gerçekleşeceğini öğrendik.
CHP Başvurusunda Neler Vardı?
CHP’nin 6518 sayılı kanunla 5161 sayılı kanuna ilave edilen internet maddeleri konusunda Anayasa Mahkemesine yaptığı iptal başvurusu [3] temelde 2 konuya odaklanmıştı. “İnternet Erişim Engellemeleri” ve “İnternet Erişim Sağlayıcılar Birliği”. Haberimizin içeriği nedeniyle “sadece bu birlikle ilgili konuları” bir daha ve özet halinde hatırlatıyoruz.
- Örgütlenme Özgürlüğü Nereye Gitti?
- Sektöre “yeni bir koşul” getiriliyor
- Sivil İnisiyatiften Söz Edilemez
- Hukuki öngörülebilirlik yok
- Girişim Özgürlüğü Nerede?
- İşletmeler iradeleri dışında kamusal nitelikteki bir birliğin giderlerinden sorumlu tutulamazlar
- Erişim Sağlayıcılar Başlarına Dert Açacak İçerikleri Yayınlamayabilir / Sansürleyebilir
- Tebligatlar Erişim Sağlayıcıları Birliğine yapılacağı halde, tebligatın şirkete yapılmış sayılması çelişkilidir.
Saat 13:00 İtibariyle Güncelleme : Muhtemelen bu yazımız üzerine, TİB’den birliğin kurulduğuna dair bir mailin bir grup erişim sağlayıcısına gönderildiği (muhtemelen 47’lere) ve katılım daveti yapıldığı bildiriliyor.
[1] Erişim Sağlayıcılar, Kurulacak Olan Erişim Sağlayıcılar Birliği’nden Rahatsız
[2] BTK İnternet Erişim Birliğini 13 Firma ile mi Kuruyor?
Kaynak : 