Türkiye’de Telekomünikasyon Kurumu’nun bazen taraflı davrandığı, bazen de geciktiği konusunda yorumlar yapılıyor ama AB’deki diğer ulusal düzenleyiciler için de durum farklı gözükmüyor. AB komisyonu geçen yıl ve ondan önceki yıl, Almanya, Portekiz, İspanya gibi ülkelere incumbent olarak adlandırılan eski devlet tekellerinin bazı uygulamalarının, ulusal düzenleyici kurumlar tarafından desteklendiği iddiası ile cezalar yağdırmıştı.
İşte bu yaklaşımın hemen arkasından da AB telekomdan sorumlu komisyoner Viviane Reding, AB’nin merkezi bir düzenleyici kurumu olması, bu yolla da tüm AB çapında uygulamaların uyumlu olması gerektiğini anlatmaya başlamıştı.
Şimdi AB Parlamentosu, Reding’in sunduğu AB Telekom Stratejisini oyluyor. Bu Strateji raporunda merkezi bir düzenleyici kurum da yer alıyor.
Bu strateji dökümanının içeriğini aslında 17 haziranda TBV-CEPS işbirliği ile düzenlenen “Telekom ; Bilişim Sektörünün Kaldıracı” konferansında bizzat Brüksel’den gelenlerin kendilerinden de dinlemiştik. bu konferans için hazırladığımız dosyada bu tartışmaları okuyabilirsiniz.
AB Parlamentosu, bugünün Avrupa Düzenleyici Group (European Regulator Group – ERG) olarak bilinen kuruluşundan daha güçlü ve Avrupa Telekom Düzenleyicileri Kuruluşu (Body of European Regulators in Telecommunications – BERT) adını taşıyacak bir yapı öneriyor. BERT, AB çapındaki telekom konularında, tek yetkili olarak karar verici olacak.
AB Parlamentosunun hem eski dev tekelleri, hem de alternatif firmaları memnun etmeye çalıştığını bildiriyor. AB Komisyonu hem altyapıda fonksiyonel ayrılmayı, hem de fiber erişim network düzenlemeleri için hazırlıklar yapmış durumda.
AB Komisyonu, AB ülkelerinin ulusal düzenleyicilerine İngiliz düzenleyici kuruluş olan Ofcom’u takip etmelerini ve 2.6 Ghz bandında Wimax’e izin vermelerini söyledi.
Ancak 2.6 GHz bandı çok uzun süredir tartışmalara neden oluyor. İngiltere de aslında bir spektrum ihalesi planlıyor ama ihale O2 ve T-Mobile tarafından engellenmeye çalışıyor.
AB Komisyonu Radyo Sepktrum Komitesi (The European Commission’s Radio Spectrum Committee) pazarın, bantın ne kadarından ne teknoloji kullanacağına karar vermesi gerektiğini söylüyor. Ulusal düzenleyiciler 3G teknolojilerinin kullanacağı geleneksel çiftli spektrumun (FDD) ve Wimax tarafından kullanılan tekli spektrumun (TDD), bantın ne kadarını kullanılabileceğine karar veriyorlar.
Viviane Reding’in önerileri tartışırken, bazı değişiklikler de yapılıyor. Mesela fonksiyonel ayrıştırmada, ulusal düzenleyicinin fonksiyonel ayrıştırmayı ancak hem komisyon hem de BERT onaylarsa zorlaması gerektiği düşünülüyor.
Bu konuda tartışmalar operatörler düzeyinde de sürüyor. Alternatif operatörler bunun gecikmeye yol açacağını savunurken, eski tekeller fonksiyonel ayrıştırmanın kendileri için tehdit olduğu fikrindeler. Ama bir yandan da altyapıyı yapan firma ile servis sağlayıcının yeni fiber yatırımlarının finansal risklerini beraberce taşımaları gerektiğini düşünüyorlar.
Kaynak : 