Avrupa Birliği (AB) sınır ötesi e-ticaret işlemlerine yönelik önemli bir düzenlemeyi hayata geçirdi. AB Konseyi tarafından kabul edilen 11 Şubat 2026 tarihli ve 2026/382 sayılı Yönetmelik ile 1186/2009 sayılı AB Konseyi Yönetmeliği kapsamında uygulanan 150 avroluk gümrük vergisi muafiyeti kaldırıldı. Düzenleme kapsamında ayrıca, 150 avroya kadar olan ithal mesafeli satışlarda ürün kalemi başına geçici olarak 3 avro tutarında gümrük vergisi uygulanması kararlaştırıldı. Yeni uygulama 01 Temmuz 2028 tarihine kadar geçerli olacak. Bu tarihten sonra ise mesafeli satış yoluyla ithal edilen ürünler, değerlerine bakılmaksızın normal gümrük vergisi oranlarına tabi olacak. Avrupa Komisyonu, söz konusu düzenlemenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları açıklamak amacıyla 02 Haziran 2026 tarihinde kapsamlı bir rehber yayımladı. Rehberde, yeni vergi sisteminin kapsamı ve uygulama örneklerine yer verildi.
Ürün kalemi başına 3 avro vergi
Komisyon tarafından yayımlanan rehbere göre, 150 avro ve altındaki ithal mesafeli satışlarda uygulanacak 3 avroluk sabit vergi, antidamping ve telafi edici vergiler de dahil olmak üzere mevcut tüm gümrük tarifelerinin yerine geçecek. Böylece gümrük işlemleri sırasında ürün bazında ayrı bir tarife hesaplaması yapılmayacak. Daha önce muafiyet kapsamı dışında bırakılan alkol, tütün ve parfüm gibi ürünler de 150 avroluk sınırın altında kalmaları halinde yeni sistem kapsamında ürün kalemi başına 3 avroluk sabit vergiye tabi olacak. Verginin hesaplanmasında ürün adedi değil, sevkiyattaki ürün kalemi sayısı esas alınacak. Örneğin aynı türden beş gömlek içeren bir gönderide yalnızca bir ürün kalemi bulunduğu için toplam vergi 3 avro olarak uygulanacak. Buna karşılık bir gömlek ve bir saatten oluşan gönderide iki farklı ürün kalemi yer aldığı için toplam vergi tutarı 6 avroya yükselecek.
3 avroluk sabit vergi, AB’nin düşük değerli e-ticaret gönderilerine yönelik nihai rejimi değil, Gümrük Reformu kapsamında öngörülen kalıcı sisteme geçiş sürecinde uygulanacak geçici bir tedbir niteliği taşıyor. AB’nin orta vadeli hedefi; düşük değerli ithal mesafeli satışlarda beyan, vergilendirme, ürün güvenliği denetimi ve veri paylaşımını daha dijital, risk bazlı ve bütünleşik bir gümrük yapısına kavuşturmak. Bu kapsamda 2028 itibarıyla e-ticaret gönderileri için AB Gümrük Veri Merkezi’nin devreye alınması ve gümrük idarelerinin daha standart, gerçek zamanlı ve etkin denetim imkânına sahip olması öngörülüyor. Bu nedenle 3 avroluk uygulama, kalıcı reform mimarisi hayata geçene kadar kullanılacak bir geçiş mekanizması olarak değerlendiriliyor.
KDV sistemi değişmiyor
Yeni düzenleme, AB’de halihazırda yürürlükte olan Katma Değer Vergisi (KDV) tahsilat sistemlerinde herhangi bir değişiklik öngörmüyor. Bu nedenle, düşük değerli ithal ürünlerde KDV’nin tahsil edilmesine yönelik mevcut uygulamalar aynı şekilde devam edecek. AB’nin hayata geçirdiği yeni sistemin, özellikle üçüncü ülkelerden gerçekleştirilen düşük değerli e-ticaret gönderilerinin vergilendirilmesinde daha sade ve standart bir yapı oluşturması hedefleniyor.
“Hedef esas olarak çok yüksek hacimli düşük değerli gönderiler”
Konuya ilişkin bir açıklama yapan ETİD Yönetim Kurulu Başkanı Hakan Çevikoğlu, Avrupa Birliği’nin düşük değerli çevrim içi alışverişlere yönelik yeni uygulamasının yürürlüğe girdiğini söyleyerek, düzenlemenin temel amacının; özellikle üçüncü ülkelerden gelen yüksek hacimli düşük değerli gönderilere ilişkin ürün güvenliği, gümrük denetimleri ve adil rekabet konularındaki sorunları gidermek olduğunu belirtti.
ETİD olarak AB’nin ürün güvenliği, tüketici hakları, çevresel sürdürülebilirlik ve adil rekabet konularındaki hassasiyetlerini anladıklarını ve bu yaklaşımı genel olarak desteklediklerini belirten Çevikoğlu şöyle dedi:
“Türkiye; ürün güvenliği, üretim standartları, tüketici hakları ve çevresel düzenlemeler başta olmak üzere birçok alanda AB müktesebatıyla yüksek düzeyde uyumlu, güçlü bir mevzuata ve uygulama altyapısına sahip. Düzenlemenin ortaya çıkış gerekçesine bakıldığında, hedefin esas olarak çok yüksek hacimli düşük değerli gönderiler olduğu görülüyor. Avrupa Komisyonu verileri de bu tabloyu açık şekilde ortaya koyuyor. Türkiye’den AB’ye yapılan gönderilerin hacmi ise bununla kıyaslanamayacak ölçüde düşük olup, AB’nin gümrük operasyonları üzerinde ilave bir yük oluşturmuyor.”
“Türkiye’nin kapsam dışında tutulması için çalışmalarımız sürüyor”
Bununla beraber Türkiye’nin Ankara Anlaşması ve Gümrük Birliği çerçevesinde AB ile özel ve derin bir ekonomik entegrasyona sahip olduğunu da kaydeden Çevikoğlu, sözlerine şöyle devam etti:
“Üretim kapasitesi, düzenleyici uyumu ve gümrük altyapısı dikkate alındığında Türkiye’nin diğer üçüncü ülkelerle aynı çerçevede değerlendirilmemesi gerektiğini Avrupa Birliği nezdindeki tüm temaslarımızda vurgulamaya devam ediyoruz. Türkiye’nin mevcut düzenlemenin kapsamı dışında tutulması amacıyla ilgili kamu kurumlarımız ve uluslararası paydaşlarımızla koordinasyon içerisinde gerekli girişimlerimizi sürdürüyoruz.”
Kaynak : 