Başkan Donald Trump’ın Türkiye de dahil olmak üzere 60 ticaret ortağından yapılan ithalata yönelik kapsamlı gümrük vergileri uygulama girişimi, yeni bir hukuk mücadelesini tetikledi. İki ABD’li küçük işletme, yönetimin yasal yetkisini aştığını ve ABD Yüksek Mahkemesi’nin kararını hukuka aykırı bir şekilde hiçe saydığını savunarak dava açtı.
ABD Uluslararası Ticaret Mahkemesi’nde açılan davalar, 1974 Ticaret Yasası’nın 301. maddesi uyarınca bu hafta yürürlüğe giren %10 ila %12,5 oranındaki gümrük vergilerine itiraz ediyor. Trump yönetimi, gümrük vergilerinin, zorla çalıştırma yoluyla üretilen ithalatı yasaklamayan veya etkili bir şekilde önlemeyen ülkelere baskı yapmak amacıyla getirildiğini söylüyor. Türkiye, yeni önlemlerden etkilenen ülkeler arasında yer alıyor.
İşletmeler Trump’ın Yüksek Mahkeme Kararını Atlatmaya Çalıştığını Söylüyor
Baharat ithalatçısı Burlap & Barrel ve lüks saat perakendecisi Collective Horology adlı davacılar, Başkan Trump’ın bu yılın başlarında ABD Yüksek Mahkemesi tarafından iptal edilen geniş kapsamlı gümrük vergilerini yeniden uygulamaya çalıştığını savunuyor.
Şubat ayında Mahkeme, Kongre’nin başkana bu tür tek taraflı yetkiyi vermediği gerekçesiyle Trump’ın ithalata geniş kapsamlı gümrük vergileri uygulamak için Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası’na (IEEPA) dayanamayacağına karar vermişti.
Yeni davaya göre, yönetim, esasen aynı küresel gümrük vergisi politikasını sürdürürken, 301. Maddeyi devreye sokarak yasal stratejilerini değiştirdi. Davacılar, 301. Maddenin, düzinelerce ülkeye aynı anda geniş kapsamlı gümrük vergileri uygulamak yerine, ülkeye özgü bulgular ve haksız ticaret uygulamalarına dair kanıtlar gerektirdiğini savunuyor.
Liberty Justice Center Mahkemeye Geri Dönüyor
Dava, Trump’ın daha önceki “Kurtuluş Günü” tarifelerine karşı başarılı bir şekilde dava açan aynı kamu yararına çalışan hukuk firması olan Liberty Justice Center tarafından destekleniyor. Kuruluş, 301. Madde’nin ABD Ticaret Temsilcisine haksız ticaret uygulamalarına yanıt verme yetkisi verdiğini, ancak her ülkenin davranışının cezaları nasıl haklı çıkardığını göstermeden 60 ekonomiden neredeyse tüm ithalatı etkileyen genel tarifeleri yetkilendirmediğini savunuyor.
Beyaz Saray: Tarifeler Zorunlu Çalıştırmayı Hedefliyor
Trump yönetimi, tarifelerin yasal olarak haklı olduğunu savunuyor. Beyaz Saray’dan yapılan açıklamaya göre, ABD Ticaret Temsilcisi, 60 ekonominin her birinin zorunlu çalıştırmayla üretilen ithalata ilişkin kısıtlamaları ya benimsemediği ya da etkili bir şekilde uygulamadığı sonucuna vardı. Kısmi uyumluluk gösteren ülkeler %10 tarife ile karşı karşıya kalırken, Türkiye de dahil olmak üzere geri kalan ülkelerin çoğu, sınırlı tekstil kotaları gibi belirli ürün muafiyetleriyle birlikte %12,5 gümrük vergisine tabi tutuluyor.
Yetkililer, önlemlerin işçi standartlarının daha güçlü bir şekilde uygulanmasını teşvik etmeyi ve zorla çalıştırma yoluyla üretilen ürünlerin ABD pazarına girmesini engellemeyi amaçladığını savunuyor.
Etkilenen Ülkeler Arasında Türkiye de Var
Türkiye, yönetimin 301. Madde soruşturmalarına dahil edilen ülkelerden biri ve önlemler mahkemeler tarafından engellenmediği veya gelecekteki ticaret müzakereleri yoluyla değiştirilmediği sürece yeni tarife rejimine tabi.
Türk ihracatçıları için, yasal mücadele yeni bir belirsizlik getiriyor. Tarifelerin yürürlüğe girmesi zaten planlanmış olsa da, yönetime karşı bir mahkeme kararı, uygulamayı askıya alabilir veya nihayetinde Trump’ın tarife politikalarıyla ilgili önceki davalara benzer şekilde, zaten tahsil edilmiş vergilerin iadesini gerektirebilir.
ABD Başkanlık Ticaret Yetkilerinin Yeni Bir Sınavı
Son davalar, başkanlık tarife yetkisi üzerindeki yasal mücadelenin henüz bitmediğini gösteriyor. Yüksek Mahkeme, yönetimin tarife uygulamak için acil durum yetkilerini kullanmasını kısıtladıktan sonra, Beyaz Saray, geleneksel olarak belirli haksız ticaret uygulamalarını ele almak için kullanılan bir yasa olan 301. Maddeye geçti. Davacı taraf, bunun, yasanın daha dar kapsamlı şartlarını karşılamadan, farklı bir yasal mekanizma aracılığıyla aynı politika amacına ulaşma girişimi olduğunu savunuyor.
Sonuç, mevcut gümrük vergilerinin çok ötesinde etkiler yaratabilir. Yönetim aleyhine verilecek bir karar, gelecekteki başkanların açık bir kongre onayı olmadan geniş ticaret kısıtlamaları getirme yeteneğini daha da sınırlayacakken, Beyaz Saray lehine bir zafer, ABD ticaret politikası üzerindeki yürütme yetkisini önemli ölçüde genişletebilir. Türkiye gibi ülkeler için, bu dava, yeni gümrük vergisi rejiminin ABD ithalat politikasının kalıcı bir özelliği mi yoksa başkanlık ticaret yetkileri üzerindeki devam eden yasal bir anlaşmazlığın kısa ömürlü bir bölümü mü olacağını belirleyecektir.
Kaynak : 