Türk Telekom’un, “her ilçeye bir internet evi” kampanyası, internet cafeciler tarafından “Haksız Rekabet” olarak değerlendirildi. Alınan bilgiye göre, firmalar Rekabet Kurumu’na şikayet yaptılar. Konuyla ilgili olarak bilgi aldığımız bir internet cafeci
Türkiye’de 25.000 kadar internet cafe var. Bunların çoğunluğu da TTnet ADSL müşterisi. Ama Türk Telekom, her ilçeye bir internet evi projesi ile kendi müşterisi ile rekabet eder hale gelmektedir. Bunun yerine sadece kendi işini yapsa daha iyi olmaz mı?
dedi. Internet Cafecilerin Rekabet Kurumu’na yaptıkları başvuru şu şekilde;
- Kastamonu İli Çatalzeytin ilçesi Köyler Dahil Toplam Nüfus 2000 kişi olup ilçedeki İnternet Kafe Sayısı 3 (üç) olup Türk Telekom tarafından 25 Bilgisayarlı Türk İnternet Evi faaliyete geçmiş olup en yakın internet kafeye yakınlığı yalnızca 10 metredir.
- Çanakkale ili Ezine ilcesi köyler dahil nufus 14 bin ve ilcede 10 adet internet kafe mevcut olup, bunların arasıda en uzunun 100 mt mesafe olan yerede 15 PC’li turk telekom evi acılmak üzeredir.
Rekabet Kurumu Başkanlığına;
Türk Telekom A.Ş tarafından başlatılan her ilçeye bir internet evi kampanyasında ülkemizdeki 850 ilçeye internet evi kurma projesini hayat geçirmektedir. Söz konusu proje devletin ticari faaliyetler içinde sağlaması gereken rekabet ortamını ortadan kaldırdığı gibi yürürlükteki Anayasa ve Yasalarımıza aykırı bir çok sonucun doğmasına neden olmaktadır. Şöyle ki;
Bu proje ile hayata geçecek uygulaşamalar her şeyden önce HAKSIZ REKABET ortamı yaratacaktır. Her ne kadar internet kullanımının artması ve bilgi toplumunun temellerinin atılması proje hedefi olarak gösterilse de, burada verilen ÜCRETSİZ HİZMET şirketin reklam amacını gütmekte ve bu reklam bir bakıma bedava verilerek internet alanında Türk Telekom şirketine bağımlılık ve tekelleşme meydana getirilmeye çalışılmaktadır.
Burada verilen ÜCRETSİZ HİZMET ile internet cafeler zarara uğrayacak ve İnternet Kafecilik mesleği yok edilecektir. Müşteri, mailine bakmak, Messenger hizmetinden faydalanmak yada bir araştırma yapmak için İnternet Kafe yerine, aynı işi ücretsiz veren Telekomun 850 ilçeye kurduğu ve altyapısını sunduğu ücretsiz internet evlerine giderek buradan faydalanacak ve hiçbir ücret ödemeyecektir. Özellikle ilçeler hedef konseptinde olması ve Anadolu ilçelerinde bu uygulamanın başlaması, Vergisini veren, kirasını, stopajını bağkurunu ödeyen, işçisini çalıştıran ve işçisinin sigortasını ödeyen internet kafe esnafını, haksız rekabet ile zora sokacak ve sonuçta yok edecektir.
Bu projenin hayat geçtiğini düşünelim. Ne olacaktır? Öncelikle bu projenin hayata geçirildiği en yakındaki İnternet Kafe batacaktır. Ardından diğer internet kafeye gelecek ve bu zincirleme şekilde devam edeceği aşikardır. Çünkü hiç kimse bir şeyi ücretsiz almak varken para verip almaz. Buna basit iki örnekler vermek gerekirse;
Dolayısıyla uzun vadede HAKSIZ REKABET in yardımı ile İnternet Kafelerin sonunu getirecektir. Bu çalışma zamanla Türk Telekom’un İnternet Evleri’nde TEKELLEŞMESİNE neden olacaktır. Kapanmak zoruna kalan İnternet Kafelerin müşterilerinin büyük bir bölümü ise Tekelci anlayış sebebi ile evlerine internet bağlatarak Türk Telekomun bünyesindeki TTNET’e üye olucak ve TEKELLEŞME büyüyecektir. Yani her ne kadar hedef “bilgi toplumunun temellerinin atılması” olarak belirtilmişse de bu proje TEKELLEŞME’ ye giden bir ticari taktiğin ayağı olarak kullanılmaktadır.
Ayrıca bu proje yürürlükteki bir çok kanunu da ihlal eder niteliktedir. Projeye göre açılacak internet evlerinin işletimi Belediye ve Kaymakamlıklara devredilmektedir. Öyle bir şey internet kafeler için zorunlu olan 5651 sayılı kanun ve bu kanuna istinaden çıkan 01 Kasım 2007 tarihli resmi gazetede yayınlanan “İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkındaki Yönetmeliğin” şartlarına uymamaktadırlar ve bu şartların denetimi mülki amirlikler tarafından yapılmaktadır. Yani bu durumda kaymakamlık Türk Telekom adına işlettiği bir internetevinin denetiminin de sorumlu olacaktır. Böyle bir şeyi hukuken ve usulen mümkün olmaması gerekir. Hukuki bir sorun oluştuğu’nda devletin devletle karşı karşıya gelmesi sonucunun kaçınılmazlığı görülmelidir. Bu durumun gerçekleştirilmesi halinde kaymakamlıkların işlettiği bu tür internet evlerinde denetimsizlik ve kayırma olabileceği ihtimalinin oldukça yüksek olduğu kabul edilmelidir.
Bütün bunlardan başka Anayasamızın 173. maddesinde “Devlet, esnaf ve sanatkârı koruyucu ve destekleyici tedbirleri alır” denmektedir. Yine Anayasa’nın 167nci maddesi, “Devlet, para, kredi, sermaye, mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemelerini sağlayıcı ve geliştirici tedbirleri alır, piyasalarda fiili veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşme ve kartelleşmeyi önler” hükmünü getirmiştir.
Yaşanan bu durum, 4054 sayılı REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN’un 6. maddesinin a bendinde ifade edilen “Ticarî faaliyet alanına başka bir teşebbüsün girmesine doğrudan veya dolaylı olarak engel olunması ya da rakiplerin piyasadaki faaliyetlerinin zorlaştırılmasını amaçlayan eylemler” hükmü ile d bendinde ifade edilen “Belirli bir piyasadaki hâkimiyetin yaratmış olduğu finansal, teknolojik ve ticarî avantajlardan yararlanarak başka bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabet koşullarını bozmayı amaçlayan eylemler” hükmüne aykırılığı açıktır. Yine aynı kanunun Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma Uyumlu Eylem ve Kararlar başlıklı 4. maddesinin d maddesinde ifade edilen “Rakip teşebbüslerin faaliyetlerinin zorlaştırılması, kısıtlanması veya piyasada faaliyet gösteren teşebbüslerin boykot ya da diğer davranışlarla piyasa dışına çıkartılması yahut piyasaya yeni gireceklerin engellenmesi,” hükmüne de aykırı durumların oluştuğu kabul edilmelidir.
Kendi resmi sitesinde 01.3.2007 ‘de telefon ücretlerine yaptığı zammı “Türk Telekom Adil rekabet istiyor” başlıklı bir yazı ile savunan bu kurumun, tekelleşme hedefine giden ve rekabeti ortadan kaldırarak birçok esnafın batmasını sağlayacak böyle bir projeye imza atması da dikkat çekici ve üzücü bir çelişkidir.
Rekabet Kurulu Başkanlığı’nızın konuyu derinlemesine incelemesi sırasında yukarıda saydığımız Anaysa ve kanun hükümlerinin dışında resen bir çok yasa hükmüne aykırılığı da tespit edebilecektir. Durumun incelenerek haksız rekabetin ortadan kaldırılması için gereğini saygılarımla arz ederim.
İlgili Link
Kaynak : 