Mobil Sanal Operatörlük (MVNO) lisanslarının verilmesi yıllardır bekleniyor. Lisansın verilmemesinin en önemli gerekçesi olarak, GSM operatörlerinin cirosundan alınan %15 oranındaki Hazine Payının, Sanal Mobil Operatörlerden de alınıp alınmayacağı konusunda yasal bir düzenleme olmaması gösteriliyordu. Sonunda bu yasal düzenleme yapılıyor ama yanlış bir şekilde.
Bu konu TBMM Genel Kurulunda görüşülmekte olan, “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” adlı torba yasanın ilk maddesinde düzenleniyor ve Sanal Operatörlerden de %15 Hazine Payı alınması hükme bağlanıyor.
Bu durumun yaratacağı sakıncanın anlaşılabilmesi için Sanal Mobil Operatörlerin çalışma şekline bakmak lazım. Bu operatörler hizmet vermek için yeni bir GSM altyapısı kurmuyorlar. Mevcut GSM işletmecisi şirketlerden toptan görüşme dakikası alarak, perakende olarak tüketicilere satıyorlar. Sanal Operatörlerin görüşme dakikası satın aldıkları mevcut GSM işletmecileri zaten %15 Hazine Payı ödedikleri için, bu miktarı Sanal Mobil Operatöre sattıkları görüşme dakikasının içerisine ekliyorlar. Yukarıdaki Kanun bu şekilde çıkarsa, Sanal Operatör de cirosu üzerinden Hazine Payı ödeyeceği için, Sanal Operatör iki defa Hazine Payı ödemek zorunda kalacak. Halbuki uzmanlar, bu işin doğrusunun KDV benzeri bir mahsuplaşma usulu ile yapılması gerektiğini belirtiyorlar.
Maliye Bakanlığının daha fazla gelir elde etmek için yaptığı bu düzenleme ile iki defa ödenen Hazine Payının tarifelere yansıyacağı ve sonuçta bu ücretleri vatandaşın ödemek zorunda kalacağı da bir gerçektir.
Diğer yandan, büyük spor kulüpleri, bankalar, perakende satış zincirleri gibi Türkiye’nin önde gelen kuruluşları tarafından yakından takip edilen Sanal Mobil Operatörlüğü işinin, bu kanunun bu haliyle çıkarılmasının ardından, TK tarafından bu lisanslar verilse bile, talibi çıkmayacağı için ölü doğmuş bir alan olarak kalmasından korkulduğu ifade ediliyor.
AB ve diğer ülkelerde yaygın olarak uygulanan, Virgin Mobile gibi bir telekomünikasyon devinin doğmasına neden olan Sanal Mobil Operatörlük hizmetinin, Türkiye’de de var olabilmesi için, kanun tasarısının değiştirilmesi veya GSM operatörleri tarafından Sanal Operatörlere sağlanacak hizmet tarifelerinin %15 Hazine payını telafi edecek şekilde daha indirimli sağlanması için TK’nın insiyatif kullanması gerekecektir.
Kaynak : 