Rekabet Kurulu, ISS’lerin şikayeti üzerine 28/3/2001 tarihli kararı ve 4054 no’lu Rekabetin Korunması hakkındaki kanun çercevesinde başlattığı soruşturmayı bitirerek, raporunu 28/3/2002 tarihinde 215 sayfa olarak taraflara gönderdi.
Soruşturma raporu Türk Telekom’un pazarda hakim durumda olduğunu belirlemesini yapıarak, bu durumunu kötüye kullandığını ve durumun düzeltilmesi gerektiğini bildiriyor.
Kısaca hatırlatmak istiyoruz (daha önceki yazılar için en alttaki başlıklara bakınız); Soruşturma,
- 23/1/2001 tarih ve 373 no’lu Tissad
- 26/1/2002 tarih ve 8026 no’lu kişisel
- 21/3/2001 tarih ve 1158 no’lu Yeşil Ege
- 30/3/2001 tarih ve 1279 no’lu SuperOnline
- 14/6/2001 tarih ve 2558 no’lu Global One
- 15/6/2001 tarih ve 2561 no’lu Comsat
başvuruları çercevesinde yapıldı.
Soruşturmanın konusunu; ISS’lerin “Türk Telekom AŞ’nin -internet erişim hizmetlerinin sunulması- için gereken alt yapıları içeren pazardaki -hakim durumunu- bu pazarlar ve internet erişim hizmetleri pazarlarında kötüye kullanması” şikayetleri teşkil ediyordu.
Soruşturma raporunda; Resen İnceleme Nedenleri;
- Aylık erişim ücretlerinin maliyetlerin altında belirlendiği
- PRI hattı almak isteyen servis sağlayıcıların talebini karşılamadığı
- Kablolu TV hattı üzerinden internet erişimi sunmak isteyen servis sağlayıcılarına en fazla 65 Kbps kapasite verip, kendi servis sağlayıcısı TTnet’e bunun yaklaşık 5 katı kapasiteyi tahsis ettiği
şeklinde belirtiliyor.
Hatırlanacağı üzere, Rekabet Kurulu bu soruşturmayı başlattıktan sonra, bir yandan da tedbir kararı almıştı. TT tedbir kararına itiraz ederek mahkemeye başvurmuş ama itirazı haksız bulunmuştu. Buna rağmen TT kendilerine tebliğ edilen tedbir kararını da uygulamamıştı.
Rekabet Kurulunun gönderdiği soruşturma raporunda,
- Türk Telekom’un
- Kurumsal kullanıcılara geniş bant erişim hizmetleri sunulması için gereken altyapı
- Yerel kullanıcılara dar bant erişim hizmetleri sunulması için gereken altyapı
- Yerel kullanıcılara geniş bant erişim hizmetleri sunulması için gereken altyapı
- Uzak mesafe veri aktarımına yönelik royalty
“pazarlarına hakim” durumda olduğu
- TT’nin zorlaştırmak, rekabete aykırı bilgi vermeyi mecbur bırakmak, pazardaki rekabet koşullarını bozacak ya da gelişmesini durduracak şekilde, alternatif teşebbüslerin pazara girişine engel olmak, diğer yatırımcıların yatırım yapmasını engelleyici şekilde davranmak yoluyla, bu pazarlardaki hakim durumunu kötüye kullandığı ve bu nedenle idari para cezası ile cezalandırılması gerektiği,
- Piyasada sağlıklı bir rekabet ortamının oluşması için;
- TT’nin Tarifelerini yeniden belirlemesi,
- İnternet Erişim Hizmetlerini vermek için ayrı bir tüzel kişilik oluşturması
- Yasal tekel hakkına sahip operatör olarak, yatırım kararlarını zamanında karşılamaya yönelik tedbirler alması,
- Son kullanıcıya ve ISS’lere sağlanan hizmetlerde rekabeti bozucu nitelikte olmayan bir tarife yapısı oluşturması
- Kablo internet sunmak isteyen firmalara zorluk çıkarmaması,
- Yerel telefon şebekelerinden erişim sunmak isteyen müteşebbislere zorluk çıkarmaması,
- 146 benzeri abonelik gerektirmeyen olanakları diğer müteşebbislerin de kullanımına açması
- Kiralık devrelere yönelik tariflerin ve sözleşmelerin gözden geçirilmesi
- ISS’lere sunulan hizmetlerin fiyatlandırılmasının gözden geçirilmesi
gerektiği
- Sağlıklı Rekabete yönelik olarak diğer ISS’lere de 3 haneli telefon tahsisi ve kablo internet partnerlerinin ücretleri konularında görüş bildirmesi,
- Kablo internet bağlantısı için belli markaların zorunlu bırakılması konusunda bir suistimal olup olmadığı konusunda soruşturma yapılıp yapılmamasının araştırılması
konularında karar verildiği bildiriliyor.
Bu tür bir yaklaşım, Türk Telekom’un arkasına devlet gücüyle alarak bu şekilde davranmasına karşı, bir soruşturmanın bu şekilde sonuçlanması alışılagelmemiş bir şey. Avrua Birliğine giriş açısından bakıldığında aslında şaşılacak bir şey yok ama şimdi gözler;
- Tedbir kararına uymadığı için TT’ye verilen ve Yönetim Kurulu Üyelerinin kendi ceplerinden de kesilecek olan para cezalarının durumu
- Bu soruşturma raporunun sonucu
konularında. Bu konudaki düşüncelerinizi siz de yazmak ister misiniz?
Kaynak : 