Türk Telekom’dan sitemizde yayınlanan 2 yazıyla ilgili olarak açıklama geldi;
başlıklı yazılara gelen tekzip metnini yorumsuz olarak aşağıda sunuyoruz.
Sayı: B.11.2.TTŞ.0.63.00.01/35
Konu:turk-internet.com
Sayın Füsun Nebil
turkinternet.com Editörü ve Genel Müdürü
İSTANBUL
İnternet haber portalınızda 29.07.2004 tarihinde “Arabağlantı Konusu, Anlaşmazlıkla Sonuçlandı” ve 30.07.2004 tarihinde “Telekom Sektöründe Özeleştiri Zamanı” başlıklarıyla yayınlanan yazılar okunmuş ve UMTH (Uzak Mesafe Telefon Hizmeti) Arabağlantı koşullarını görüşmek üzere Telkoder ile yapılan görüşmeler sonucunda gelinen nokta hakkında, Telkoder tarafından yapılan açıklamalar üzüntüyle karşılanmıştır. Bu nedenle büyük bir talihsizlik olarak nitelendirilen açıklamalar hakkında, kamuoyunun sağlıklı bir değerlendirme yapabilmesi bakımından aşağıda yer alan bilgilerin paylaşılması gereği doğmuştur.
Öncelikle belirtmek gerekir ki, Türk Telekom, telekomünikasyon sektörünün serbestleşmesi gerektiğinin bilincinde ve serbestleşmenin öncüsü konumundadır. Nitekim, pazardaki serbestleşmeyle birlikte oluşacak rekabet, pazara yeni girecek işletmeciler kadar, gerek tüketiciler gerekse pazardaki büyümeye paralel olarak Türk Telekom açısından bir çok artıyı beraberinde getirmektedir.
Bu nedenle Türk Telekom’un, serbestleşmenin önünde engel olarak görülmesi son derece hatalı bir tespit olup, serbestleşmeyle birlikte Türk Telekom’un elde edeceği ilave avantajlar göz önünde bulundurulmaksızın yapılan bu tür tespitler, sektöre zarar vermektedir.
Özetle belirtmek gerekirse Türk Telekom, siyasi iradenin ortaya koyduğu serbestleşme politikasını sonuna kadar desteklemekte ve bu süreçten yeni işletmeciler gibi karlı çıkmayı hedeflemekte, sektörde de belirgin bir büyüme öngörmektedir.
Bu çerçevede, Telekomünikasyon Kurumu tarafından UMTH ruhsatları verilmeye başlamadan aylar öncesinde başlayan referans arabağlantı teklifiyle ilgili çalışmalar tamamlanarak, ruhsatlar verilmeden önce Kuruma intikal ettirilmiş, ruhsatlar verildikten sonra ise Türk Telekom, Kurum’un C tipi UMTH için öngördüğü iki aylık süre içinde tüm hazırlıklarını tamamlayarak şebekesini C tipi UMTH sunulabilmesine hazır hale getirmiş ve Kanunda 3 ay olarak öngörülen arabağlantı müzakare sürecini aynı süre içerisinde tamamlayarak ilk arabağlantı anlaşmasını imzalamıştır.
Bu süreç içerisinde, serbest rekabet ortamının gereği olarak, 1 yıldır süre gelen tarife dengelemesi çalışmaları da tamamlanarak, 1 Ağustos 2004 tarihi itibariyle yeni SabitHatt sistemi yürürlüğe konulmuştur. Nitekim, sektörün serbestleşmesine paralel olarak yeni işletmecilerin de pazara girmesiyle oluşacak rekabet ortamı içerisinde, pazar kaybına uğramamak için tarifelerde bir düzenleme yapılması gerektiği çok açıktır.
Tüm dünyada ve özellikle Avrupa Birliği ülkelerinde, telekomünikasyon sektörünün serbestleşmesinden sonra, tarifelerin dengelenmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır. Ülkemizde de, 4502 sayılı Kanun uyarınca, tarifelerin mümkün olduğunca ilgili hizmetin maliyetlerini yansıtacak şekilde belirlenerek tarifelerin dengelenmesinin esas olduğu, bir hizmetin maliyetinin diğer bir hizmetin ücreti yoluyla desteklenmesinden veya karşılanmasından kaçınılacağı ilkesinden hareketle, 1 yıldan daha uzunca bir süredir devam eden çalışmalar neticesinde tarife dengelemesi çalışmaları tamamlanmıştır.
Tarife dengelemesinin, konuşma ücretleri ve sabit ücretten oluşan unsurları içerisinde Avrupa Birliği uygulamalarına baktığımızda, fiyatların şehirlerarasında ortalama %53 ve milletlerarasında ise ortalama %73 oranında azaldığı görülmektedir.
Bu hususlar çerçevesinde uygulanan sabit ücret ise, tüm dünyada genel kabul gören bir yöntemdir. Gelişmiş tüm ülkelerde sabit ücret uygulaması mevcut olup, aylık sabit ücret batı Avrupa ülkelerinde ortalama 17,5 ABD doları, doğu Avrupa ülkelerinde ise aylık ortalama 9,5 ABD doları seviyesindedir.
Ancak, tüm dünyada, serbestleşmenin başlamasıyla birlikte gerçekleştirilen ve temel amacı tarifelerin dengelenmesinden ibaret bulunan bu çalışmalar, bir kısım UMTH firma tarafından bilinçli olarak kamuoyuna yanlış aksettirilmiş, yeni tarifeler, arabağlantı koşullarıyla zorlama bağlantılar yapılarak rekabet engeli gibi gösterilmeye çalışılmıştır.
Oysa ki, belirtildiği üzere 1 yıldan beri devam etmekte olan tarife dengelemesi çalışmalarında Türk Telekom, oluşturulacak tarifelerin herhangi bir rekabet ihlali oluşturmaması için ihtimam göstermiş, çalışmalar Telekomünikasyon Kurumu ve Rekabet Kurumu ile paylaşılmış ve yeni tarifeler arabağlantı koşulları gözetilerek belirlenmiştir.
Nitekim tarifeler, regülasyon ve rekabetle ilgili hususlar çerçevesinde değerlendirilerek, ilgili mevzuat uyarınca Telekomünikasyon Kurumunca onaylanarak yürürlüğe konulmuştur.
Keza; UMTH işletmecileriyle imzalanmak üzere hazırlanan arabağlantı anlaşması, Telekomünikasyon Kurulunun konu hakkında 04.05.2004 tarihinde almış olduğu kararda yer alan hükümlere tamamıyla uygun bulunmaktadır. Kurul Türk Telekom’a yönelik olarak, çağrı başlatma ve sonlandırma ücretlerinin birbirinin aynı olmasına ve GSM işletmecilerine uygulanan çağrı sonlandırma ücretlerinin UMTH işletmecilerine de uygulanması gerektiğine karar vermiş idi. Bilindiği üzere UMTH işletmecilerine ruhsatları, 17.05.2004 tarihinden itibaren, yani Kurul kararından sonra verilmeye başlanmıştır.
Ayrıca bu tarihten önce Türk Telekom, tarifelerin dengelenmesine yönelik çalışmaların tamamlanmak üzere olduğunu ve bu kapsamda şehirlerarası ve milletlerarası görüşme ücretlerinde indirime gideceğini de kamuoyuna açıklamış bulunmaktadır.
Bu uygulamayla sabit ücret getirilmiş olmakla birlikte, eskiden %40 oranında ve daha kısıtlı bir süre için uygulanan indirim, akşam saat sekizden sabah saat sekize kadar olacak şekilde genişletilerek indirim oranı %50’ye çıkarılmıştır. Ayrıca şehirlerarası ve milletlerarası konuşma ücretlerinde de %80’lere varan indirim sağlanmıştır. Alt gelir gruplarının faturalarının artmaması için de bu kesime uygun paketler de oluşturulmuştur.
Tarifelerin dengelenmesi kapsamında oluşan tarifeler içerisinde özellikle milletlerarası görüşmelerde büyük indirimlere gidilmekle birlikte, UMTH işletmecilerinin faaliyetlerine temel girdi teşkil eden arabağlantı ücretleriyle fiyat makası oluşturmamaya özen gösterilmiştir. Keza şehirlerarası görüşmeler yönünden bakıldığında ise, yeni tarifelerden önce şehirlerarası görüşme ücreti indirimsiz 288.000-TL/dk., indirimli 172.800-TL/dk. iken yeni SabitHATT sisteminde bu rakam herhangi bir indirime tabi olmaksızın 197.260-TL/dk. olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla eski tarifelerle yeni tarifeler arasındaki fark gözetildiğinde, yeni tarifelerle fiyat makası oluşturulmasının mümkün olmadığı açıkça ortaya çıkmaktadır.
Diğer taraftan, Telkoder tarafından yapılan açıklamada da belirtildiği üzere, bir dizi konu hakkında görüşmeye karar verilmesine karşın, yalnızca arabağlantı ücretleri tartışılmış, diğer konular hakkında müzakere talebimiz reddedilerek, Telkoder tarafından, tüm taleplerin karşılanmasının şart olduğu, ilk konu olan arabağlantı ücretlerindeki talep mutlak olarak kabul edilmeden diğer konuların tartışılamayacağı yönünde rijit bir tutum sergilenerek konu, müzakerelerden sonuç alınamaması noktasına taşınmıştır.
Bu yaklaşım sergilenirken de, talep edilen arabağlantı ücretlerine baz olarak, Avrupa Birliği ülkelerinde uygulanan ortalama ücretler gösterilmektedir. Oysa ki, hiçbir parametre itibariyle AB ülkeleriyle karşılaştırılamayacak olan arabağlantı ücretlerinin, talep edilen seviyelere indirilmesinin mümkün olmadığı, böyle bir yaklaşımın kamu imkanlarını müsrifçe kullanma alışkanlığından kaynaklandığı açıktır.
Hal böyle iken Telkoder’in, Türk Telekom’u ve tarifesini kötüleyerek müşterilerimizi yanıltıp, karmaşa yaratmaya çalışarak arabağlantı ücretlerinin kendi menfaatlerine uygun olarak belirlenmesi doğrultusunda kamuoyu oluşturmaya çalışmasının doğru bir yöntem olmadığına inanmaktayız. Bunlardan da görüleceği üzere, Telkoder, ticari olarak kabul edilemeyecek isteklerini elde edebilmek için, ticari ahlaka kesinlikle uygun olmayan bir biçimde tüketiciyi yanıltmaya ve bu yolla Şirketimizin Kamuoyu nezdindeki güvenilirliğine zarar vermeye çalışmaktadır.
İnternet haber portalınızın amacının kamuoyunu doğru bilgilendirmek olduğu gerçeğinden hareketle açıklamamızın sitenizde yayınlanması hususunda gereken duyarlılığı göstereceğinize inanıyoruz.
Saygılarımızla
Kaynak : 