Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne üyeliği yolunda AB Komisyonu tarafından 16 Ekim 2013 çarşamba günü yayımlanan ve Ekim 2012 – Eylül 2013 dönemini kapsayan ilerleme raporunun müzakere başlıkları ve katılım ortaklığı belgesinin karşılaştırmalı tablosu, Tüsiad tarafından yayınlandı.
Tablodaki, müzakere başlıklarından 10.cusu yani Bilgi Toplumu ve Medya konusunda olanı aşağıda bulabilirsiniz. Bu başlık dışında, bir kaç başlık daha yayınlayacağız:
2013 İlerleme Raporunda
Gelişmeler:
- Evrensel hizmet, piyasa analizi, geçiş hakkı ve siber güvenlik politikasının uygulanması konusunda bir takım ilerlemeler kaydedilmiştir.
- Bilgi ve İletişim Teknolojileri Kurumu (BTK) piyasa analizi konusunda özellikle önemli piyasa gücü olan operatörlere uygulanmak üzere bir tüzük kabul etmiş ve üçüncü tur pazar analizini tamamlamıştır.
- BTK iki kademeli arama ile hizmet veren mobil sanal ağ operatörlerinin piyasaya erişim koşullarını iyileştirmek için bir karar yayımlamıştır.
- Geçiş hakkı konusunda bir tüzük kabul edilmiştir.
- Ekim 2012‟de ulusal siber güvenlik politikası ve stratejisi, yanı sıra kısa vadeli eylem planı oluşturmak üzere Siber Güvenlik Konseyi kurulmuştur. Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı kabul edilmiştir.
- Türkçe dışındaki dillerde yayınlar kısıtsız devam etmiştir.
- Türkçe harici dillerde yapılan yayınlar içerik, zaman ya da altyazı veya tercüme zorunluluğu gibi herhangi bir sınırlama olmadan devam etmiştir.
Eksiklikler:
- Elektronik haberleşme, bilgi ve iletişim teknolojileri yasaları özellikle karşılıklı bağlanabilirlik, piyasaya giriş, perakende fiyatlar, spektrum yönetimi alanlarında AB‟ye uyumlaştırılmalı ve Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile BTK arasındaki görev bölümü açıklığa kavuşturulmalıdır.
- Spektrum yönetiminin bazı alanlarında (dijital kar payı politikası ve sınır-ötesi eşgüdüm) AB yasaları ve standartlarına uyum için düzenleme yapılması gerekmektedir.
- İki kademeli arama ile hizmet veren mobil sanal ağ operatörleri çift vergilendirme nedeniyle halen hizmet verememektedir.
- Mobil çağrı sonlandırma ücretleri BTK tarafından daha da düşürülmüştür ancak sabit şebekede çağrı sonlandırma ücretleri AB ortalamasından yüksek olmaya devam etmekte ve bu durum piyasayı tahrif etmektedir.
- Elektronik Ticaret ve veri koruması taslak yasaları halen kabul edilmemiştir.
- Türkiye “Şartlı Erişime Dayalı Hizmetlerin Yasal Olarak Korunmasına ilişkin Avrupa Sözleşmesi‟ne” taraf olmamıştır.
- RTÜK tarafından Nisan ayında tamamlanan TV frekans planlaması Ankara 8. İdare Mahkemesi tarafından ihale sürecinde açıklık, şeffaflık, güvenirlik ve rekabet gibi esasların ihlali nedeniyle askıya alınmıştır.
- RTÜK‟ün toplumun milli ve ahlaki değerlerinin ihlali ve ailenin korunması ilkesinin ihlali gerekçesiyle verdiği kararlar endişe yaratmaktadır. Benzer biçimde, müstehcen kavramının tanımındaki muğlâklık bu kavramın geniş bir biçimde yorumlandığı yönündeki endişelerin sürmesine sebep olmaktadır.
- RTÜK Haziran 2013‟te Gezi Parkı protestolarını canlı yayında bildiren bazı televizyon kanallarına halkı şiddete yönlendirme iddiasıyla ceza vermiştir.
- RTÜK‟ün bağımsızlığı siyasi birleşimi nedeniyle uzun süredir endişe kaynağı olmaya devam etmektedir. Kurul‟un altı yıllık dönemler için siyasi partiler tarafından, parlamentodaki sandalye sayılarına orantılı olarak aday gösterilen bir havuzdan seçilen dokuz üyesi bulunmaktadır.
2012 İlerleme Raporu
Eksiklikler:
- Elektronik haberleşme, bilgi ve iletişim teknolojileri yasaları özellikle karşılıklı bağlanabilirlik, piyasaya giriş, perakende fiyatlar, spektrum yönetimi alanlarında AB‟ye uyumlaştırılmalıdır.
- BTK‟nın faaliyetlerinin finanse etmek üzere işletmecilerden toplanan ücretler, BTK‟nın giderlerine oranla çok yüksektir.
- Mobil telefon sektöründe üç rakip şirket bulunmasına karşın sabit telefon ve sabit geniş bant sektörlerinde rekabet mevcut değildir.
- Bilgi toplumu hizmetlerinde AB uyumu sınırlıdır.
- Türkiye “Şartlı Erişime Dayalı Hizmetlerin Yasal Olarak Korunmasına ilişkin Avrupa Sözleşmesi‟ne” taraf olmamıştır.
- Elektronik imza yasası ve AB yönergesi arasında farklılıklar devam etmektedir.
- Elektronik Ticaret ve veri koruması taslak yasaları beklemektedir.
- İnternet içeriği ve internet hizmet sağlayıcılarının bağlı olduğu kurallar ifade özgürlüğünün korunmasıyla ilgili uluslararası standartlara uygun hale getirilmelidir.
- “Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun” yargı yetkisi konusunda düzenleme getirmemiştir.
- RTÜK‟ün bazı kararları, bazı yasal hükümlerin geniş bir biçimde yorumlandığı yönündeki endişelerin sürmesine sebep olmaktadır.
KOB
Kısa Vadeli Hedefler:
- Mevcut AB düzenlemeleriyle uyumlu yeni Elektronik İletişim Yasası‟nın kabul edilmesi.
- 2002 AB yasal çerçevesiyle ilgili başlangıç koşullarının yerine getirilmesi.
- Görsel ve işitsel politikalarla ilgili yasal düzenlemelerde uyuma devam edilmesi ve Sınırsız Televizyon Yönergesi‟ne uyum sağlanması.
Orta Vadeli Hedefler:
- Elektronik iletişim alanında müktesebatın uygulanmasına ve ulusal yasal çerçeveye uyarlanmasına devam edilmesi ve pazarın tamamen serbestleşmesi için hazırlık yapılması.
- Görsel ve işitsel müktesebat alanında uyumun sürdürülmesi ve düzenleyici kurumların idari kapasite ve bağımsızlıklarının güçlendirilmesi.
Kaynak : 