Türk Telekom sektörünün düzenleyicisi olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu, 2000 yılında kurulduğundan bu yana ilk defa bu kadar çok üyesini kaybedip, üyesiz kaldı. Zaten uzunca bir süredir bekleyen BTK’dan karar çıkmadığı ve firma ve derneklerin beklediği çok sayıda işlem olduğu söyleniyordu. Şimdi kurul başkan dahil, 3 üye kaldı [1]ve toplanamıyor.
BTK’nın mevcut kurul üyeleri şu anda; süresi 2023’de tamamlanacak olan Orhan Öge [2], Hacı Adnan Cengiz[2] ve başkan Ömer Abdullah Karagözoğlu [3].
Toplanamaması nedeniyle alınması gereken kararların hala alınamadığı, cevap bekleyen sorunların da askıda kaldığı iletiliyor.
Bu arada Türk Telekom’un servis sağlayıcılara uyguladığı kampanya bitmiş durumda. Bundan sonraki durum belirsiz olduğu için faturalaşma konusunda da sorun yaşandığı kaydediliyor.
4 Üyenin Süresi Bitti, Yeni Atama Yapılamadı
7 kurul üyesinden, telsiz hizmetleri temsilcisi olan Celalettin Dinçer [4] ve ağustos 2016’da ayrılan telekomünikasyon sektörü temsilcisi Hidayet Yıldız [5] yerine atanan Rıdvan Kahveci’nin süreleri Nisan 2019 itibariyle sona erdi. Bu 2 üye, 2014 nisan ayında görev süreleri tamamlanan Ayhan Beydoğan ve Yaşar Gök yerine, ocak 2015’de atanmıştı.
Figen Kılıç, SGK da mı Görevli, BTK’da mı?
Haziran 2015’de atamaları yapılan telekomünikasyon hizmetleri temsilcisi Figen Kılıç ve Musa Şahin’ın süreleri de, haziran 2019 itibariyle sona erdi[6]. Telekomünikasyon sektörü temsilcisi Musa Şahin’in 2ci dönemiydi. Şahin göreve ilk olarak 2010’da atanmıştı [7].
Figen Kılıç’ın hemen arkasından SGK’da “Hizmet Sunumu Genel Müdürlüğü”ne atandığı görüldü [8]. Ama duyumlarımıza göre Kılıç, hala BTK’da kurul üyelerinin katıldığı toplantılara katılıyor. Daha 2 hafta önce bazı toplantılarda yer aldığı görüldü.
Atamaların Yapılmamasının Nedeni Bakan ve Bakan Yardımcısı Arasındaki Anlaşmazlık mı?
Duyumlarımıza göre, atamaların yapılamamasının nedeni, Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Cahit Turhan ile Bakan Yardımcısı ve Türk Telekom Yönetim Kurulu Başkanı (aynı zamanda eski BTK Başkanı) Ömer Fatih Sayan arasındaki anlaşmazlıklar. Bakan Turhan’ın, Bakan yardımcısının yaklaşımından rahatsız olduğu söyleniyor.
Sektör de, uzun zamandır, Ömer Fatih Sayan’ın hem Türk Telekom’un yönetim kurulu başkanı, hem de bakan yardımcısı olmasından, üstelik BTK’yı yönetmesinden rahatsız. Öyle ki, Sayan’ın odası da bakanlıkta değil, BTK’da bulunuyor.
BTK Vergi Tahsildarı Gibi Çalışıyor
BTK, 27.1.2000 tarihli 4502 sayılı kanunla Telekomünikasyon Kurumu (TK) adı ile ve özerk bir üst kurul olarak “Telekomünikasyon sektörünü düzenleme ve denetleme” amacıyla kuruldu. 10.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu adı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu olarak değiştirildi.
Kurumun ilk kuruluşunda, “Özerk” olması hedeflenmişti ve bu nedenle bütçesini devletten değil, sektörü oluşturan firmaların cirolarından almasıyla sağlanıyordu. Bu nedenle de, BTK bugün kendisi dışındaki tüm üst kurulların bütçelerinin toplamından 2 kat büyük bütçe ile çalışır [10].
Bu bütçe bir nevi dolaylı vergidir. Üstelik telekom hizmetlerinden alınan vergi ile de alakası yoktur. Bu rakam kurum katkı payı, telsiz ücretleri (mobil telefonlardan hala alınır), cezalar ya da lisans paraları gibi kalemlerden oluşur. Toplamda BTK, çalışması için gereken paranın neredeyse 5 katı parayı toplar ve gerekeni (maaşlar ve diğer masraflar) aldıktan sonra kalan 4/5’i hazineye aktarır. Bu nedenle BTK bir vergi tahsildarıdır diyebiliriz.
BTK Atamaları Hep Siyasi Yapılıyor
BTK’nın kurulu 7 üyeden oluşuyor. İlk kuruluşundaki yazılı kurala göre, bu üyelerin atanması farklı kurumlar (mesela tüketici temsilcisini sanayi bakanlığı, telekom hizmetleri temsilcilerini sektörün kendisi) tarafından yapılmalıydı. Ancak “özerk” olarak kurulan kurumun üyeleri bugüne kadar hep AKP tarafından ve siyasi olarak yapıldı.
Uzunca bir süre Ulaştırma Bakanlığı yapan Binali Yıldırım zamanında yerleşen bu yöntem hala aynen sürdürülüyor. Sektöre yararlı olabilecek, bilgi birikimi yeterli kişiler yerine, genellikle konuya ancak ucundan değmiş ya da hiç değmemiş insanlar kurul üyesi oluyor.
Sonucunu da, telekom sektörünün büyüyememesi ve hatta gitgide küçülmesi olarak görüyoruz.
29 ağustos 2019 Güncelleme : Haberimizden sonra
- BTK’nın web sitesinde eski üyeleri hala çıkartmamış olduğu sayfanın önce ulaşılamaz olduğunu, sonra da düzeltilerek yeniden yayına alındığını gördük.
- Diğer yandan eski kurul üyesi Figen Kılıç, dolaylı olarak bize ulaştı ve BTK’da toplantıya gitmediğini, yazının burasında bir yanlışlık olduğunu kaydetti. Kaynaklarımızdan kontrol ettik; bir yanlış anlaşılma olduğunu, Kılıç’ın BTK’da toplantıya katılmadığını doğrulattık. Haberin bu bölümü için Kılıç’tan ve okuyucularımızdan özür dileriz..
[1] BTK Kurul Başkan ve Üyeleri
[2] Orhan Öge ve Hacı Adnan Cengiz BTK Kurul Üyeliklerine Atandılar
[3] BTK Başkanlığına Ömer Abdullah Karagözoğlu Atandı
[4] BTK’nın Yeni Kurul Üyeleri Celalettin Dinçer ve Hidayet Yıldız
[6] BTK’ya Musa Şahin ve Figen Kılıç Kurul Üyesi Olarak Atandı
[7] BTK’da Kurul Üyeliklerine Musa Şahin ve Yeniden Zerey Atandı
[9] Hizmet Sunumu Genel Müdürü Figen KILIÇ
[10] BTK 2014’te Diğer 7 Düzenleme Kurumu’nun Toplam Bütçesinin 2 Katı Bütçeye Sahip
Kaynak : 